多头并举治污 广东探索海洋环保联合执法新模式(5)

　　加强海洋与渔业保护区网络建设

　　截至2011年6月，全省已建海洋与渔业保护区100个，其中国家级自然保护区4个、省级自然保护区9个、国家级海洋公园2个、国家级水产种质资源保护区11个，保护区总面积65万公顷，有效地保护了红树林、珊瑚礁、海草场等典型海洋生态系统，中华白海豚、江豚、海龟、白蝶贝、文昌鱼、黄唇鱼等珍稀濒危水生生物，以及中国龙虾、牡蛎、广东鲂等重要国家水产种质资源。

　　稳步推进人工鱼礁建设

　　自2002年以来，广东省财政已经投入4.5亿元专项资金进行大规模人工鱼礁建设，已建成人工鱼礁区共24座，在建人工鱼礁15座。追踪调研显示，投礁后，有关海域的海洋生态环境质量保持良好，饵料生物的种类、密度比之前有了显著增加，礁区的鱼卵和仔稚鱼数量也明显增多，绝大部分礁区游泳生物的渔获种类都比之前有了不同程度的增加。

　　逐步完善休渔放生制度

　　广东省海洋与渔业局不断探索水生生物资源养护新措施，“休渔放生节”已成为维护我省水域生物多样性和生态平衡、促进渔业生产可持续发展的重要措施。截至2010年，我省共放流淡水鱼苗278491.3万尾、海水鱼苗10779.75万尾、中华鲟5.15万尾、中华鳖12275只、中国鲎4178只、海龟71713只等一批水生生物。

　　率先以市场化方式出让海域使用权

　　在全国进行海域使用权挂牌出让先行先试。为进一步规范珠江口海域海砂开采活动，发挥海洋资源的最大效益，在国家海洋局和省政府的高度重视支持下，根据《海域使用管理法》的有关规定，研究制订了海砂开采海域使用权出让拍卖办法，率先在全国对以市场化方式出让海域使用权进行了探索，受到国家海洋局的高度赞赏，并在全国推广。

　　组织实施海盾行动和碧海行动

　　广东开展了“海盾”、海岛与海底光缆保护、海洋维权等一系列执法行动，严厉打击各类违法行为，重点检查违法围填海行为，今年共列入海盾案件7宗。

　　在“碧海2011”行动中，中国海监广东省总队依法对辖区内海洋保护区、重点入海排污口等各类活动进行海洋环境保护监督检查。今年以来，全省共立“碧海”案件10宗。

　　尝试建立跨区域联动机制

　　随着《粤港合作框架协议》、《粤澳合作框架协议》、《广东海南战略合作框架协议》的签署和《“十二五”粤桂战略合作框架协议》工作的稳步推进，广东省与周边区域的合作越来越频繁，生态保护问题也越来越受到重视。广东省正在积极探索省际合作，力求在海洋执法监测、环境保护、资源养护等方面建立联动机制，共同做好海洋环境保护工作。

　　成效

　　海洋环境质量总体保持稳定

　　广东省是海洋大省，海域面积41.93万平方公里，大陆海岸线长4114公里，岛屿海岸线长度2126公里。一直以来，省委、省政府高度重视海洋环境保护工作。在经济社会持续快速发展的同时，我省海洋环境质量总体保持稳定，近岸海域水质达标率得到进一步提升。