"十二五"我国固体废物资源综合利用问题有待破解

　　尾矿废渣能否再利用？建筑废物如何变资源？废弃秸秆“禁烧”有何新办法？……这些成为“十二五”期间我国资源综合利用面临的重要课题。

　　记者随中华环保世纪行采访团在广西调研时了解到，针对堆存量大、资源化利用效益高的尾矿废渣、建筑废物和废弃秸秆等重点固体废物，当地坚持“减量化、资源化、无害化”原则，固体废物综合利用率和处置率不断提高，成效明显。但要真正实现经济、社会和生态效益的“三赢”，一些问题还有待破解。

　　广西有色金属、黑色金属资源蕴藏丰富，矿山开采冶炼成为当地经济发展的支柱产业，也产生了大量的采、选尾矿和冶炼废渣等工业固体废物。随着冶炼渣综合利用的逐步推广，目前每年有色金属尾矿的综合利用量近100万吨。2010年，全区工业固体废弃物综合利用率达70%。

　　伴随城市化进程的加快，我国城市每年产生数以亿计的建筑垃圾，已占到城市垃圾总量的三至四成。然而，绝大部分建筑垃圾未经任何处理，便被露天堆放或填埋。有数据表明，我国建筑废物资源化率不足5%，而欧盟国家每年资源化率超过90%。近两年，广西以回收利用建筑废物为核心，投入300余万元墙改专项基金，扶持企业开发生产先进墙材。墙体材料的不断革新，有助于消纳大宗固体废弃物，节约耕地效果明显。

　　在广大农村，每年因农作物秸秆焚烧造成的污染已成为农村环境公害之一。而记者调查发现，秸秆综合利用好即可“变废为宝”，用于还田可增加土壤有机质含量，提升作物产量。广西平均每年综合利用农作物秸秆1600余万吨，资源利用率达77.48%，高于全国水平7个百分点，同时，还有效减轻了当地的环境污染问题。

　　据全国人大和国家发改委有关专家分析表示，我国资源综合利用取得了一系列成效，但受区域经济实力和资源禀赋差异等影响，资源综合利用的发展不平衡；综合利用企业小而散，缺乏具有市场竞争力的大型骨干企业；一些资源综合利用项目还存在“循环”不“经济”的问题；财政对资源综合利用的投入力度明显不足；科技对资源综合利用的支撑作用亟待加强。

　　专家建议，“十二五”期间，我国应加大对资源综合利用的政策和扶持力度，加快技术装备创新和成果转化，不断提高固体废物利用的附加值，促进我国资源综合利用的产业规模不断扩大，促进循环经济协调发展。(记者 陈芳　徐硙)