此外，在《坎昆协议》基础上，德班会议还对适应气候变化、技术转移、帮助发展中国家等方面做出了进一步的安排。在适应方面，适应委员会将帮助最贫穷国家和最容易受气候变化影响的国家增强适应能力，国家适应计划将允许发展中国家评估并减少面对气候变化时的脆弱性。在技术方面，技术机制将于2012年全面实施，并同意设立气候技术中心与网络。各国政府还同意为需要支持的减排行动提供资金等方面的支持。
中方期待发达国家拿出政治诚意
中国代表团团长解振华认为，即使取得了一些成果，但德班会议未能全部完成“巴厘路线图”的谈判，落实《坎昆协议》和德班会议成果仍需时日。各方在有关2020年后加强公约实施的安排上还需要做更多工作。
他强调说，发达国家在自身减排和向发展中国家提供资金和技术转让支持的政治意愿不足，是影响国际社会合作应对气候变化努力的最主要因素。中方期待发达国家拿出政治诚意，在明年的卡塔尔会议上完成《议定书》第二承诺期的谈判，进一步提高减排承诺水平，落实资金和技术转让承诺，与发展中国家合作进一步落实坎昆会议和德班会议成果，谈判解决“巴厘路线图”未决的问题，尽快完成“巴厘路线图”授权的谈判。中方将继续与各方一道，为此做出积极努力。
解振华说，作为“77国集团+中国”的一员，中国代表团全面、积极、深入地参加了德班会议各个议题的谈判磋商，从不同层面广做各方工作，以积极、务实、开放的姿态与其他发展中国家进行沟通协调，与发达国家开展对话磋商，全力支持东道国为推动德班会议取得成功所做的工作，为会议取得积极成果做出了最大限度的努力，发挥了建设性作用。
他重申，中国政府将本着对本国人民和世界人民高度负责的态度，坚定不移地实施积极应对气候变化的政治措施，采取强有力的国内行动，推动绿色低碳发展，积极参与气候变化国际谈判进程，为应对全球气候变化作出积极贡献。
行动是最好的语言（点评）
苏伟（中国代表团副团长、中国应对气候变化谈判首席代表）：德班会议经过整整两周的密集磋商、坦率对话和一天的延期会议，190多个《公约》和《议定书》缔约方在非洲的土地上共同达成了较为符合各方预期的会议成果。这些成果凝聚了各国谈判代表的辛苦付出和卓越智慧，体现了各方合作应对气候变化的意愿和决心。在哥本哈根会议和坎昆会议成果的基础上，气候变化国际谈判的进程在德班继续向前迈进。
在2009年的哥本哈根会议上，各国领导人明确表达了应对气候变化的政治意愿，提出了各自的减排承诺或行动目标。2010年的坎昆会议就落实“巴厘路线图”授权取得了一系列共识和重要的阶段性成果。德班会议则在《公约》和《议定书》“两轨”谈判中都取得了重要进展，就《议定书》第二承诺期、资金、适应、技术和透明度等作出了重要安排，并启动了未来进一步加强公约实施的进程。
发展中国家在承担发展经济和消除贫困等繁重任务的同时，已经尽其所能为控制温室气体排放做出了巨大努力。在自身减排和向发展中国家提供资金和技术转让支持方面，发达国家政治意愿下降，这是无法在合作应对气候变化方面取得更多成果的主要因素。
行动是最好的语言，是有效应对气候变化最根本的保证。国际社会期待在气候变化谈判中达成的承诺、共识和安排尽快转化为切实、有力的行动，推动公约的实施和公约目标的实现。本报驻南非记者 裴广江 苑基荣
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