新疆修订环境保护条例 未批生产最高罚50万元(2)

　　对此，修订后的《条例》规定，城市市区内不得建设污染严重的火电、化工、冶金、造纸、钢铁、建材等工业项目；城市居民区、文教科研区、医疗卫生区等区域内禁止建设畜禽、水产养殖场；在城市市区或者居民区进行建筑施工的，散装物料、建筑垃圾和渣土，应当采用密闭方式运送，不得抛掷、扬撒；在城市居民区、医院等区域，零时至8时(北京时间)不得进行产生噪声污染的建筑施工作业；在中考、高考期间，考点周围两百米范围内不得从事产生或者可能产生噪声污染的活动。

　　同时，在加强农村环保工作方面，《条例》明确要求，县级以上人民政府应当制定农村环境综合整治规划，推进农村环境连片整治，加强农村(牧区)环境保护设施建设、环境污染治理、农业生态环境保护和农业资源保护利用，将防治农村面源污染工作纳入环保目标责任制，保护和改善农村生产生活环境。此外，鼓励发展生态农业，综合利用农业废弃物，推广沼气、秸秆气化等清洁能源，推行生物防治、无公害防治措施，防治化学农药污染，及时回收使用后的地膜，防止土壤、农产品污染。

　　针对城市大气污染、机动车尾气防治等问题，《条例》还专门提出:在城区和其他人口密集区推行集中供热，限制新建、扩建燃煤设施，采取措施改造已经建成的燃煤设施，调整城市能源结构，降低燃煤用量，使用清洁能源。各级人民政府可以根据本行政区域的大气环境质量要求和机动车排放污染状况，划定限制高污染排放车辆行驶的区域和时段，并向社会公告。

　　亮点三:新增电磁辐射、尾矿治理等重要内容

　　近年来，在新疆城镇化快速发展的过程中，大量电磁设备(设施)日益增多，由此引起的电磁辐射污染问题日益严重，电磁环境污染投诉案件明显增多。杜力洪·阿不都尔逊说，《行政许可法实施》后，划归环保部门实施的核与辐射监管，其内容在以前的《条例》中没有明确规定。

　　而修订后的《条例》规定，“加强对电磁辐射建设项目和设备的监测和监督管理”“从事电磁辐射活动的单位和个人，应加强日常管理，定期检查电磁辐射设备及其环境保护设施的性能，及时发现隐患并采取补救措施”。此外，对放射性固体废物也提出了新的措施和要求。

　　同时，修订后的《条例》明确规定，对矿产资源勘探、开发、生产产生的尾矿，应当按环评审批要求进行尾矿治理和生态修复。对采矿使用的有毒有害物质，形成的有毒有害废弃物，应当进行无害化处理或者处置，有长期危害的，应当做永久性防护处理。

　　自治区人大法制委员会副主任委员薄晓说，新疆对尾矿的治理在过去是从没有提过的。在这次立法调研时，基层普遍反映了尾矿治理的问题。现在自治区将尾矿治理写入《条例》，以解决对环境的污染问题。

　　在《条例(修改草案)》的审议过程中，有的常委会组成人员提出，环境保护是一项功在当代、利在千秋的工作，应当通过一定的表彰和奖励机制，鼓励所有公民为保护和改善环境做出积极贡献。为此，修订后的《条例》新增加了一条规定，对保护和改善环境有显著成效的单位和个人，由人民政府或者环保行政主管部门给予表彰和奖励。

　　为加大环保宣传教育力度，修订后的《条例》明确规定，每年6月1日～7日为自治区环保宣传教育周。