美加等国缺乏政治意愿
“加拿大政府视美国政府为同伴。此前，加拿大和日本、俄罗斯等一些国家就共同提出不承诺《议定书》第二承诺期的减排目标，使《议定书》的谈判陷入混乱和停顿之中。在今年的巴拿马非正式谈判上，《议定书》的议题就全面停摆，进入休克状态。”杨富强说。
杨富强表示，《议定书》是现有国际气候制度的基石，其第二承诺期也是发达国家政治意愿和各国政治互信程度的试金石。
然而肯特在声明中表示，《议定书》没有包括美国和中国这两个世界上最大的排放国，所以它不会起作用。
“各国谈判代表带着沟通和妥协的态度去德班，我们希望看到的不是互相推诿和指责，而是为应对气候变化紧密合作。中国在此次气候大会上发出积极的信号，展示了为达成积极谈判结果的灵活态度。”杨富强说。
作为这次会议成败的关键之一，《议定书》第二承诺期虽然在形式上保住，但其法律效力、量化减排指标、时间长度等都尚未确定。
中国本土民间机构创绿中心气候政策主任李莉娜认为，这些情况都给未来谈判的不确定性埋下了伏笔。《议定书》的削弱，可能导致发展中国家争取发展权的基础受到更大挑战。
“与会国，尤其是美国、日本、加拿大等发达国家缺乏谈判的政治意愿，是这个结果的主要缔造者。”道和环境与发展研究所气候变化项目官员徐嘉忆呼吁，各国提升在谈判过程和实际行动中的雄心。
加拿大新承诺受质疑
“实现将全球增温幅度控制在2度以内的目标，离不开强有力的减排行动。减排目标的力度，尤其是在发达国家的减排承诺上，德班会议并没有实质性的进展，提升减排目标的工作计划结果也无法确定。减排不足是国家应对气候变化的政治意愿不够的体现，并进一步消减了各国的政治互信。”李莉娜说。
肯尼的声明透露：加拿大将继续履行在坎昆会议上所做出的承诺，即到2020年，加拿大将在2005的水平上减排17%。
杨富强博士认为，对已经授权、有法律约束力和强制力的《议定书》都不认真执行，无法保证在新的条约上不重犯类似错误。
“就德班会议来说，发达国家相关的文本只有发展中国家的一半，后者在透明度、自愿减排等方面的要求在提升，而前者在减排可比性、履行机制等方面的要求却明显降低，明年的卡塔尔谈判需要认真解决这个不平衡问题。”李莉娜说。
外交部：希望加拿大继续履行减排承诺
据新华社电 外交部发言人刘为民13日说，希望加拿大重视自己应尽的责任和义务，继续履行减排承诺，以积极和建设性的态度参与国际社会应对气候变化的合作进程。
