广东严控污染项目 环评新政为重大项目护航(2)

　　规划环评

　　让产业布局与环境资源承载力相适应

　　“通过集中治污、集中供热，发展清洁生产和循环经济。以银湖纸业基地为例，据测算，循环经济链条的建立，不但可为企业节省成本20％，每年还可利用废纸380万吨，节约木材约1600万立方米，回用浆渣约110万吨。”在崖门电镀基地投入运营当日，当地政府干部深有感触地表示，建设项目的规划环评解决了经济发展与环境保护的矛盾。

　　江门是珠三角传统的制造业城市，目前产业结构以五金机电、造纸、纺织服装、皮革制品、化工等五大行业为主。由于产业配套需要，污染较大的电镀、造纸、印染、鞣革成为当地产业链中不可缺少的环节。为解决这对矛盾，近年来江门市深入推进重污染行业统一规划、统一定点工作，先后建成了广东（新会）银湖纸业基地、台山市广海大沙皮革工业区、新会崖门电镀基地。

　　“规划不环保，环保好不了。规划环评的核心，就是要按照主体功能区的要求，制定与环境资源承载能力相适应的产业和城市规划，形成经济、人口、环境、资源相协调的格局，更好地从源头和结构上控制污染。”省环保厅环评处处长刘玮说。

　　目前，我省通过推动重点行业规划环评，带动了各类专项规划环评工作开展，先后完成了《广东省高速公路网规划（2004—2030年）》、《广东省水泥工业发展专项规划》、《广东省石化产业发展和振兴规划》以及惠州港、江门港等多项规划环评审查工作。

　　广州市在全国率先完成了高压电网规划环评，以及东部汽车产业基地等8个区域开发规划环评；佛山市完成了广东金融高新技术产业服务区西区等规划环评；江门市完成了城市总体规划环评以及公路网、电网规划环评；韶关市完成了水泥工业发展专项规划环评。此外，在2007年经国家审核公告的我省92个国家级、省级开发区中，已有68家通过了规划环评审查，其他的也在开展环评编制工作。

　　今年7月，环境保护部还印发了《关于促进北部湾经济区沿海重点产业与环境保护协调发展的指导意见》、《关于促进海峡西岸经济区重点产业与环境保护协调发展的指导意见》，从环保角度，分别对两大区域协调发展指明了方向。省环保厅和湛江、潮州等相关市环保局积极参与两项战略环评研究工作，从宏观层面更高层次推动经济与环境协调发展。

　　“绿色通道”

　　省重点项目环保审批时间缩至6日

　　今年以来，航空产业基地、广东南车轨道交通车辆修造基地、中芯国际集成电路制造（深圳）有限公司超大规模集成电路芯片项目、LED项目等一大批战略性新兴产业项目顺利通过环评上马。

　　这些重大项目得以科学推进，得益于省环保部门对重点建设项目及保民生、扩内需、保增长的项目，开通“绿色通道”，加快审批。省环保厅透露，去年和今年省环保厅办理省重点项目的审批时间分别缩短到5.5和6个工作日。去年以来，我省湛江、茂名、惠州、揭阳4大石化项目，东西两翼多个电厂项目等一批省重点项目，顺利通过了环保部环评审批，通过“大项目促大转型”，有力促进了我省产业结构升级。此外，还完成36个产业转移园的环评审查，积极推进“双转移”工作。

　　以4大石化项目为例，这些项目列入全省规划。省环保部门通过开展《广东省石化产业发展和振兴规划》的规划环评，通过政策指导、合理布局、控制规模、有序发展，把污染控制在科学合理的范围内，力求经济、社会、环境的协调发展。