许国清说,他的遭遇只是因为,金利公司申请探矿权特别是通过诉讼吊销了美利纸业的探矿权证,搅乱了利益相关方下的一盘棋。有关方面为扶持一个巨额亏损的上市公司,不惜牺牲小公司的合法权益。
美利纸业是中卫市的一家上市公司。2010年,美利纸业亏损1.18亿元,2011年1~9月亏损1.01亿元。
2005年,金利公司申请梁水园煤炭区探矿权之初,宁夏回族自治区国土资源厅就致函国土资源部,称美利纸业先于金利公司提出申请,根据申请在先原则,不应向金利公司颁发探矿权证书。
在向国土资源部提起行政复议期间,金利公司意外得知,2007年12月17日,宁夏国土资源厅为美利纸业颁发了勘查许可证,勘查范围包含在金利公司申请的范围内。
2008年2月3日,金利公司向国土资源部提起行政复议,要求撤销宁夏国土资源厅为美利纸业颁发的勘查许可证。
2008年11月18日,国土资源部认定金利公司申请探矿权早于美利纸业,撤销美利纸业的勘查许可证。
2007年2月2日,国土资源部发出《关于暂停受理煤炭探矿权申请的通知》,在全国范围内暂停受理新的煤炭探矿权申请。
国土资源部规定暂停受理的起止时间是2007年2月2日至2008年12月31日。
宁夏国土资源厅向美利纸业颁发勘查许可证是在“暂停期”的2007年12月17日。
也就是说,宁夏国土资源厅明知违规,也要为美利纸业发证。
然而,美利纸业进入梁水园煤炭区的步伐并未停止。
2011年2月28日,中卫市人民政府发出《关于设置中卫市梁水园煤矿区中东部采矿权“招拍挂”准入条件的复函》,向国土资源厅建议,采矿权竞买人“必须具备”5个条件,如“在中卫市已建成、正在计划投资建设……的能源化工项目,并有中卫市人民政府与企业签订的《项目投资协议》,建设总投资不低于20亿元”,“在中卫市设立的企业,注册资金达到1亿元”,这被认为是为美利纸业量身定制的条件。
许国清说,采矿权“招拍挂”至今没能实现,美利纸业又搞了这次不存在的采矿权资产置入,改成私下交易了。
12月20日,中冶美利纸业股份有限公司发布公告称,中卫市政府为了发展当地经济,扶持公司发展,决定由兴中实业和本公司进行资产置换。
然而,工商登记表明,兴中实业成立于2011年12月14日,唯一股东是中卫市工业和信息化局,经营范围并不涉及煤炭。
美利纸业在深圳证券交易所网站上公布的《中卫市梁水园煤矿区中东部勘查区煤炭采矿权评估报告摘要》显示,北京岳海鑫源矿业咨询有限公司完成该报告的时间是2011年12月14日,也就是兴中实业“出生”的那一天。
本报记者 刘万永