监测PM2.5，只是第一步(3)

　　当前，大气污染呈现区域性特征

　　联防联控才能奏效，“联”的前提是从我做起

　　许多网友都看过一张连片深红的中国PM2.5污染地图。作为我国第一部区域大气污染联防联控规划编制团队的技术组组长，这张图对王金南来说，再熟悉不过。

　　“现在，大气污染呈现区域性特征，必须建立区域联防联控的机制来应对。”王金南指着案头的《重点区域大气污染联防联控规划(2011—2015)》(征求意见稿)说，这部规划的重点就在一个“联”字，统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调是其核心内容。但是由于区域内地方经济发展水平存在差异，难也在这个“联”字。

　　“‘联’的前提，是各地先做好自己的工作，我们的考核也将由此展开。”王金南说，对于PM2.5的控制，最怕地方上的两种情绪，一是畏难，二是轻视。

　　“有的地方领导一听说区域、复合，这么复杂，干了效果又不明显，干脆不干了；有的地方领导以为上了治理设施就能立竿见影。这两种倾向都不好。”王金南表示，北京奥运会、上海世博会和广州亚运会的空气质量管理，虽然具有特殊性，但说明一个问题，只要真抓实干，联防联控，空气质量一定能够有所改善。

　　王金南透露，这一规划将部署一系列工程，以此为抓手，带动各地加快大气污染治理步伐。目前，各地对大气污染治理资金投入不足的现象还比较普遍，针对这种情况，环保部正与有关部门积极协调，力争在治理资金上有所突破，提高各地治理大气污染的积极性。

　　“关键是不要等，要从力所能及的事情上干起来。”在王金南看来，施工扬尘管理还比较粗放、秸秆焚烧屡禁不止、淘汰黄标车进展还不够理想、挥发性有机物排放控制远未到位，这些工作只要推进，就会有效果。

　　目前，有条件的地区已经行动起来，为改善空气质量而努力。上海将采取机动车污染控制、电厂脱硝、清洁能源替代和区域联控联防等一系列措施，不断加大PM2.5污染治理力度，推进环境空气质量持续改善。重庆市环保部门正组织力量开展当地PM2.5形成原因的调查，并着手制订针对PM2.5等复合型污染问题的行动计划。北京针对机动车污染贡献率不断上升的态势，计划在今年上半年实施国五油品标准，并实施相应的排放标准。

　　今年，广东省将把PM2.5纳入环境空气质量评价体系，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋表示：“将PM2.5纳入评价体系，对大家都是一个考验，一开始数据可能会不好看，优良天数会下降。但这也是一种倒逼机制，会促使大家进一步做好工作，改善空气质量。”