广州市十四届人大一次会议明天开幕,垃圾焚烧发电厂选址问题成为关注热点。广州市人大代表刘莲香准备提交建议,要求垃圾焚烧发电厂的规划选址建设应与城市规划同步。她建议,凡是在垃圾焚烧项目周边5公里内获批建设的住宅项目,在发售时,须在楼盘宣传资料明显地方说明该垃圾焚烧项目情况。
规划九个垃圾焚烧厂八个未建
番禺垃圾焚烧厂最终选址在何处?这一备受关注的问题,历经一年的纷争,仍未有最终答案。
刘莲香在建议中介绍,随着城市化进展,各个城市垃圾焚烧厂选址时是符合国家相关法律规定,但到落地建设时,周边情况却已发生变化的现象时有发生。广州市将采取以焚烧处理为主、综合利用和填埋处理为辅的生活垃圾处理方式,生活垃圾焚烧率不低于70%。广州市共规划建设白云区李坑(一期、二期)、兴丰、番禺、花都狮岭等九个生活垃圾焚烧发电厂。除了李坑一期建成,二期在建外,其他均未开始建设。
最近,广东省省情调查研究中心针对这个项目8公里以内的小区居民展开问卷调查。调查显示,高达97.1%的受访居民不赞成在番禺区大石街会江村附近建设垃圾焚烧发电厂。
对此,刘莲香说,从2003年起,番禺区开始着手垃圾焚烧厂的选址工作。2006年,有关部门历经3年多调研和选址论证,初步确定大石街会江村现大石简易垃圾处理厂作为新建生活垃圾焚烧发电厂的选址,并取得规划部门的项目选址意见书。而番禺区大石区域从2001年兴起建设,之前只是农田,如今一个接一个高档小区,在华南板块相继开发而成,已经成为全中国最具知名度和最炙手可热的房地产开发区域,滞后的垃圾焚烧厂选址论证自然遭到已入住多年周边居民的反对。
楼盘与垃圾处理设施规划建设不同步
“在广州城市规划中,特别是垃圾焚烧发电厂规划建设问题上,政府部门存在较为突出的问题。”刘莲香指出,现有审批存在房地产建设先于垃圾处理设施建设的现象,导致房地产项目已竣工验收,业主入住而垃圾处理设施建设却未启动,这容易导致已入住市民反对建设垃圾处理设施的情况。
刘莲香认为,随着技术的发展,目前在垃圾焚烧的处理上,已经能实现无害化处理,但市民对此还是不能完全放心。如广州李坑焚烧厂,周边市民就有要求参观工厂的愿望,但前期工厂不让市民进入。“这加剧了市民对垃圾焚烧处理环保是否达标的怀疑心态。”
为此,刘莲香建议,提前做好垃圾焚烧发电厂的规划,其选址建设应与城市规划同步。同时将主管部门对垃圾焚烧发电厂的规划选址工作尽量提前,充分论证成熟通过之后,由广州市规划局再纳入整体城市规划并向市民公示。
刘莲香还建议由建设部门颁发规定,凡是在垃圾焚烧项目周边5公里内获批建设的住宅项目,在发售时,须在楼盘宣传资料明显地方说明该垃圾焚烧项目情况。
同时,加大垃圾焚烧的知识宣传普及,组织市民对拟建垃圾处置设施、垃圾焚烧厂进行实地参观,使市民清晰地认知垃圾焚烧对处理城市生活垃圾的必要性及紧迫性,并使市民对垃圾焚烧技术的应用有充分的了解。(记者/郑佳欣)
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