节能减排要“伤筋动骨”
从公众感知灰霾困扰，到“围脖们”呼吁推动，再到《环境空气质量标准》向全社会第二次公开征求意见，PM2.5的快速升温到正式亮相，形成了一次国家环保政策与公众民意的良性互动。专家表示，PM2.5的推出，为人们审视经济增长和发展模式提出了新角度，当前亟须跨越“三道坎”。
第一道坎是严控机动车污染。 于建华说：“目前北京的机动车保有量已近500万辆，这个数字还在增加，大气容量压力巨大。”专家表示，像北京、上海这样的大城市拥堵程度严重，庞大的机动车保有量和低速行驶，造成汽车燃油燃烧不充分，从而导致PM2.5排放数量倍增。
要努力改善城市空气质量，必须实施机动车高排放标准，加快油品升级，改变“好车吃粗粮”的状况。采用扩大限行区域和资金补助激励相结合的办法，加速淘汰老旧车，鼓励市民举报“黑烟车”，加大高排放车辆检测力度，努力改善城市拥堵状况。
有关研究表明，北京市PM2.5约60%来源于燃煤、机动车燃油、工业使用燃料等燃烧过程，23%来源于扬尘，17%来源于溶剂使用及其他。能否控住“重化工”，是降低PM2.5的第二道坎。
从1998年至今，北京连续实施了16个阶段的大气污染控制措施，先后关停、搬迁了首钢等200多家重污染企业，第三产比重超过76%，万元GDP能耗达到了0.582吨标准煤，为全国最低。先后四次在全国率先执行机动车排放新标准等等，继续加大措施的空间变小，从另一个角度说，明显改善的难度也就更大。
一个毋庸置疑的事实是，当前，一些地方的产业结构仍偏向“重型化”，能耗下降的“紧箍咒”与一些地方经济发展的“GDP崇拜”仍形成反差。全国人大环资委有关负责人分析，“与工业化和城镇化的加速期相对应，我国的能源消耗和污染排放也正呈现高位波动、时好时差的相持期。”
经济学家张曙光表示，合理的价格体系是最有效的经济杠杆，引导现有的能源高消耗型增长方式实现根本转变，只有用“硬约束”“硬手段”，才能使经济增长模式尽快突破“相持阶段”。
影响PM2.5的第三大因素就是区域污染。“空气污染防治做不到独善其身，必须联防联控。”中科院大气物理研究所研究员王跃思告诉记者，PM2.5可以在空气中漂浮数天，区域传播非常严重。“如果没有多地区的多种污染物协调治理，联防联控，靠一己之力，空气质量很难再上台阶。”
对此，环保部明确，将继续完善大气联防联控机制，以京津冀、长三角和珠三角等区域为重点，实施多种污染物协同控制；加大产业调整力度，加快淘汰落后产能，积极推广清洁能源。
“转型”到位才能换来“碧水蓝天”
清华大学环境与工程研究院院长郝吉明指出，虽然数据显示十多年来，北京PM2.5浓度呈下降趋势，但年均值与即将颁布的新国标比仍有差距。“北京市要达到标准值还有相当的难度，估计10年甚至更长的时间才能实现。”
郝吉明认为，要换来“碧水蓝天”就必须强调绿色转型，这既包括观念更新，也有生产和生活方式的转型。
对政府部门而言，城市必须有节制的发展，如果高污染高消耗的产业仍然占到GDP很大比重，就很难实行。
北京市将加快出台《北京市清洁空气行动计划(2012年大气污染控制措施)》，从调整经济结构、调整能源结构、减少工地扬尘、严控工业污染、加强生态建设等方面入手，采取更加严格的措施，协同治理，做好大气污染防治工作。
减少PM2.5，企业生产也要转型。上海市环境监测中心有关专家建议，应抓紧出台尘污染防治办法，把防尘控尘资金纳入建筑工程预算的“硬成本”，建立绿色施工和积尘监测制度，对达不到防尘控尘要求的工地责令停工整改。加强对大建筑工地的监管和渣土车的治理，减少扬尘污染。
倡导导公众绿色出行。人人是污染的受害者，也是污染的制造者，是时候直面污染严重的“现实”。为这个后果“买单”只有一条路，树立环保生活理念，开展低碳生活、绿色出行、绿色消费，转变生活方式，主动减少PM2.5等大气污染物的排放，让公众参与不再是个别活动，而是一种生活。
