解惑“逢听证必涨价” 广州自来水公开晒账本
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1月29日,大年初七,节后第一个工作日,广州市自来水公司向全社会详细公开了该市供水成本。这是国内第一个严格按照国家发改委有关文件要求逐项向社会公开供水成本的特大城市,此举一出即引起社会各界广泛关注。
自来水、电力、煤气等公用事业产品价格在很多城市常给人“逢听证必涨价”的感觉,这跟有些单位对公用事业详细成本及价格构成总是讳莫如深有关。公用事业,本该公开透明才好,怎样把成本摆在明处,是老百姓格外关切的话题。
将成本数据原封不动公示
广州市自来水公司总经理王建平介绍说,本次广州市自来水公司向社会公开供水成本,是严格按照国家发展和改革委员会2010年出台的《国家发展改革委印发〈关于做好城市供水价格调整成本公开试点工作的指导意见〉和〈城市供水定价成本监审办法(试行)〉的通知》逐项进行的,没有进行任何一项的删减变动,原则上就是将广州市自来水公司2008年至2010年3年间有关经营情况和成本数据原封不动地向社会公示,主要包括企业财务情况、供水与售水情况、人员及工资、企业利润,以及西江引水工程和水厂改造工程的基本情况与工程年增成本等内容,公示的供水成本经广州岭南会计师事务所审核,经得起任何部门、任何人的推敲。
记者点击广州自来水公司网站,通过首页链接,记者很快找到了《广州市自来水公司生产经营情况》及《城市供水企业基本情况表》两份文件,这就是本次广州自来水公司供水成本公示的主要内容,在这两份文件中,记者比较清楚地找到了由原水费(水资源费)、原材料费、动力费、修理费、制水环节职工薪酬等八项构成的制水成本,2010年此8项成本显示为11.3829亿元,加上输配成本及管理、销售、财务费用,2010年广州市自来水供水公司成本为20.4788亿元,该年广州市自来水公司总供水量为14.1亿立方米,平均制水成本为1.716元/立方米;但现在广州市居民供水价格1.32/立方米(不计污水处理费),综合工业、商业及各种用水价格,广州市供水均价1.654元/立方米。尽管供水成本公示都是些账目,看上去有些复杂,但是只要仔细比对,普通市民还是能够看得懂。