固废进口环保门槛提升 "废塑料华尔街"遇转型困境(4)

　　林武说，新规让他们“松了一口气”。因为以前各地企业都有不同程度的从其他关区走的情况，“哪里松去哪里，到处跑”，但《办法》规定所有企业须实施“就近报关”，进口企业固定集中了，也就便于海关管理。

　　“我们就是希望鼓励定点、自主领证的企业，即使过去没有外贸经营权、习惯于委托别人进口的企业，尽快转型，取得并学会自主进口、自主报关，把那些违法的、扰乱市场的不法商人挤出去，让行业健康发展。”高融昆说，如果企业都能做到自己领证、自己加工利用，违法风险将大大降低，监管部门对辖区内有几家定点验收的企业看得清楚，真正想做这个行业的人就不敢做太离谱的事。更重要的是，国家的法律得到了遵守，环境的安全又得到保障，二次污染大大减少。作为执法部门来说，廉政和执法的风险也下降了，对所有环节都是有利的。

　　中国有色金属协会再生金属分会副会长赖坤洪说，《办法》的推行，大大减少了合法进口企业的成本。以前委托代理报关时，如果同一票货物中，夹藏有个别不法企业的货柜出现问题，就会“殃及”整票货物，其他合法经营的企业也跟着倒霉。如今实行分类管理，优质企业通关提速，对他们来说是最大的利好。

　　但这些企业主们仍然有顾虑存在。他们透露给记者的一个细节是，新规出台后，被积压在香港港口的5万多个柜，在一个月之后，悄无声息地“消散”掉了。没有留在香港，当然也没返回进口地。“一个海关管住了没有太大用处，只有一个地方严格执行了也没用，只有全国都管住了，那5万多个柜就进不来了。”

　　固体废物

　　■名词解释

　　“固体废物”是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的物品、物质等。相比较之下，“洋垃圾”是一个通俗的叫法，一般指的是国家禁止进口的危险废物，如废弃衣物、电子产品、甚至医疗废物等，对人体和环境会造成较大危害。

　　这两者的最大差别是，前者是国家允许进口、同时又必须依法实施统一监督管理、实施无害化处理的物品、物质;而后者，则是国家严令禁止进口的。

　　■他山之石

　　监管得当

　　固体废物就是上好的资源

　　这个世界上，没有垃圾，只有放错地方的资源。

　　也许有人会问，既然固体废物进口加工行业乱象多、又如此难管，一旦管不好还会对环境造成严重破坏，为什么国家还要允许甚至鼓励这一行业发展？

　　广东俊富实业有限公司的董事经理李绍亮说，他们可以把每8个可乐瓶，做成一件耐克衫，该公司的产品甚至出现在了南美世界杯的赛场上。南海再生资源协会秘书长陈杰鸿告诉记者，再生金属的重新利用，不仅能解决资源瓶颈，而且能耗较低，最多比原生金属可节约90%的能源。