北京市人大今年将起草大气污染防治条例草案

　　北京市人大常委会昨日公布了今年的工作安排，本届人大常委会的最后一年，将审议11项地方性法规草案，并起草大气污染防治条例草案。

　　起草大气污染防治条例草案

　　根据工作安排，今年5月市人大常委会将听取和审议市政府关于“进一步治理大气污染，提升首都空气质量”的议案办理报告。

　　在今年1月召开的北京市人代会上，近200位市人大代表关注大气治理问题，提出9个议案。

　　市人大常委会今年将重点监督市政府在加大治理主要污染源力度，有效减少机动车排放、煤炭燃耗、各类喷涂和扬尘等主要污染，发挥京津冀地区联防联治机制作用，全面提升空气质量等情况。

　　此前不久，市政府出台了加强环保重点工作相关意见，明确提出在空气质量持续好转的基础上，降低PM2.5浓度。

　　根据市人大常委会立法工作计划，今年启动的7个法规草案的起草计划中，包括大气污染防治条例草案。

　　公民可提议审查“红头文件”

　　今年3月，北京市人大常委会会议将首次审议市各级人大常委会规范性文件备案审查条例草案。

　　根据草案，需要进行备案审查的规范性文件包括市政府、区县人大及其常委会、区县政府，以及乡、镇人大制定，涉及公民、法人和其他组织权利和义务，具有普遍约束力并可反复适用的文件。

　　值得注意的是，草案对企事业组织和公民提起规范性文件审查作出了明确规定。

　　如果审查机构发现规范性文件存在超越法定权限，限制或者剥夺公民合法权利；同法律、法规相抵触；同上级或者本级人大及其常务委员会的决议、决定相抵触等情形的，将启动程序建议由制定机关自行修改或废止。

　　另外，市人大常委会人事室向人大常委会作的区县、乡镇人大换届选举报告显示，新一届区县国家机关领导人员中，大学本科及以上学历的占93.7％，较上届提高10.3%。乡镇国家机关领导人员中，大学本科及以上学历的占91.8％。 （记者杨华云）