被冰封数亿年的宝藏 谁在瓜分北极(11)

　　划界损害的是全世界的权利

　　曾任北极黄河站站长的何剑锋告诉《中国经济周刊》，“北极八国”中，冰岛、瑞典、芬兰因为不与北冰洋直接接壤，所以对北冰洋的权利诉求相对其他北极国家要难一些，但是这是内部的问题。当面对“非北极国家”的利益诉求时，“不希望别人分蛋糕”是他们对外的普遍心态。

　　从2007年开始，中国在1996年成立的北极理事会里一直是临时观察国，至今没有获准正式加入。2011年5月12日，第七届北极理事会会议决定，下一次审议关于增加观察员国的问题将是在2013年。

　　张侠告诉《中国经济周刊》，对于北极的主权争议，与中国单个国家没有多大关系，因为中国和北极既没有领土纷争，也没有大陆架延伸的地质联系。与很多域外国家一样，除了对北冰洋的利用(比如自由航行和飞越、公海渔业和海底的矿藏资源利用)拥有合法权利外，北冰洋200海里专属经济区的资源，未来要通过国际市场的贸易来公平获取，鼓吹中国“北极威胁论”，要么是无知，要么是别有居心。实际上，很多北极国家都表示了加强与中国在北极合作的愿望。

　　张侠指出，北极各国对沿海大陆架的纷争由来已久，各国间有很多重合。值得注意的是，“虽然北极各国陆续开始的对北冰洋的外大陆架划界和中国的关系不大，不过一旦划界成功，公海的海底部分势必有所减少，将会对包括中国在内的世界各国的在北冰洋海底‘区域’权利带来不利影响。”根据测算，如果这些北极国家对外大陆架的主权要求全部通过，北冰洋的国际海底将缩小为现在的1/9左右，即从288万平方公里缩小到34万平方公里。中国海洋大学极地研究专家郭培清指出，一旦同意北极理事会成员国的主权要求，将严重侵犯全球包括中国在内的公共资源。

　　至于现在普遍认同的两条航道，张侠表示，利用俄罗斯一侧的东北航道对我国的经济利益比较大。一是可以连接我国东部港口到欧洲的贸易通道，节省许多海运航程。二是这条航线本身带有能源运输的含义，沿线是俄罗斯资源丰富区，俄罗斯大陆架上丰富的天然气、资源等可以通过该航道运输。再者就是其战略价值，如果我们其他的能源线路运输被封锁，北极东北航道是一个不错的战略选择，且俄罗斯对于商业航运的态度比较开放，因为其更倾向于发展以航道为依托的其他产业，比如能源、资源等。

　　不过张侠表示，“什么路上跑什么车”，无论海冰怎样融化，在较长的时间里，北极航线水域将仍然有海冰出没，冬季仍会结冰，如果想要进一步利用北极航道，加强抗冰船、破冰船的研发、提高北冰洋的海运能力是中国未来要解决的问题。据悉，我国目前唯一一艘破冰科学考察船“雪龙”号还是1993年从乌克兰购买的商船改装而成。当前，中国正在积极筹备自主建造第二艘极地科学考察破冰船，以增强极地科学考察能力，同时提升建造破冰船的水平，目前该项目已进入招投标阶段。