广东提早一年监测PM2.5 环保厅近期公布方案(3)

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　　本地动向

　　广东要提早实现全省监测严格的行业排放标准已出台

　　按照环保标准执行的惯常操作，《环境空气质量标准》经国务院常务委员会同意发布，程序上还要由国家环保部正式发布实施，不过历经近4年修订的新标准正式经国家最高层面的通过，可以表明实施的时间已经箭在弦上。

　　事实上，在去年全省环保大会结束不久，广东也公布了新标准的监测时间表。在今年1月颁布的《广东省环境监管能力建设“十二五”规划》也做了明确规定，“2012年珠三角地区按照国家空气质量”新标准“要求开展监测；2013年全省环保重点城市和环保模范城市按照”新标准“要求开展监测；2014年全省所有地级以上城市按照”新标准“要求开展监测。”

　　也就是说，全省将较国家要求提前一年完成任务。《规划》还透露，全省所有监测点实现与省直接联网，在数据采集和传输以及平台监控上进行整合，实现全省空气自动监测系统大联网。

　　至于PM2.5的数据发布问题，去年底，省环保厅在发布会上表示，将按照国家统一部署，珠三角先行先试的原则进行，“国家公布新的空气质量标准之日，很快就是我们发布之时。粤港珠三角区域空气质量监测网16个站点将率先进行评价并向社会公布。”

　　如今国家已公布新的空气质量标准，PM2.5数据能发布吗？省环境监测相关负责人表示，广东正在密锣紧鼓地研究新的空气质量标准数据的发布方案，希望能较快时间按照国家要求发布，也可能考虑参考北京等先公布小时值的方法，并发布一些健康指南。

　　据省环保厅去年底透露的情况，我省现有97个环境空气质量国控监测点。穗深两市所有国控监测点全部具备了新标准的监测能力，其中广州有10个、深圳有8个。珠三角以外的其他城市目前基本不具备“新标准”要求的监测能力。

　　对于现状，相关负责人也告诉记者，经过多个月的准备，目前一些地市的监测能力也较去年底改善。

　　“监测只是手段，治理才是关键。”专家们表示，美国环境监测数据显示，十年间美国PM2.5浓度大约降低了27%，可以预见，未来我省的大气治理还将“打持久战”，一批行业的环保排放标准将更为严格，并倒逼其转型，给绿色新兴的技术和产业腾笼换鸟。

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　　30年空气质量标准三度收紧

　　随着公众对环境重视程度愈加提高，空气环境监测也经历了愈加精细化的过程，监测颗粒越来越细、微小，但每一次跨越都几乎经历了长时间试点到全面推广的周折。

　　早在1982年，我国就制定并发布了首个环境空气质量标准《大气环境质量标准》并开展空气质量评价，最初监测的污染物叫降尘，是肉眼可以看到的大颗粒物。到上世纪80年代，技术上只能测到总悬浮颗粒物（TSP），没有仪器能检测出PM10，更没有听说PM2.5。

　　上世纪80年代末，被称为“飘尘”的固体颗粒物PM10才作为空气质量检测项目列入国家指标，但受仪器设备限制，PM10要全天监测，采样器古老，数据并不十分精确。直到1999年下半年，才在北京等大型城市开始监测并公布PM10数据。

　　2008年，环保部下达了修订《环境空气质量标准》项目计划。但直到2010年10月，才在《城市空气质量日报和预报技术规定》中首次增加臭氧、PM2.5等评价指标对空气质量状况的影响等多个方案进行了测算。而PM2.5纳入国家标准的呼声高涨，则源于2011年下半年，北京等地持续多日的灰霾天气成为了导火索。环保部门与外国机构公布的空气质量结果大相径庭，被行内专家关注多年的PM2.5终被网络引爆，并通过舆论进入广大民众的视野。去年11月16日，环保部终推出酝酿多年的《环境空气质量标准》二次公开征求意见。去年12月，环保部原则性通过二次征求意见稿。今年2月29日，国务院常务会议同意发布新修订的《环境空气质量标准》。　●南方日报记者 谢庆裕