发展中国家重申“共同但有区别的责任”原则

　　(多哈气候大会)综合消息：气候大会开幕 发展中国家重申“共同但有区别的责任”原则

　　 《联合国气候变化框架公约》第18次缔约方大会暨《京都议定书》第八次缔约方大会(以下简称多哈气候大会)26日在卡塔尔首都多哈开幕。

　　发展中国家在大会上一致重申“共同但有区别的责任”原则，要求发达国家避免口惠而实不至的承诺，切实遵守在有关国际公约和议定书中的承诺，率先大幅度量化减排，并为发展中国家应对气候变化提供资金和技术支持。

　　来自194个国家和地区的代表团、学者及非政府组织代表齐聚在“阿拉伯半岛明珠”——卡塔尔，就气候变化这一全球性问题举行一年一度的会议。《京都议定书》第二承诺期的未来规划和落实机制将是与会代表的谈判重点。

　　本次大会计划持续12天，分两个阶段，从11月26日至12月1日是小组谈判阶段，12月3日至7日是高级别会议阶段。

　　《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书菲格雷斯说，多哈气候大会将继续前几届大会尤其是京都和巴厘气候大会启动的进程。她强调说，《京都议定书》第八次缔约方会议将完善第二承诺期细节，达成发展中国家迫切需要的援助和技术支持，同时提供方案解决悬而未决的问题。

　　多哈气候大会主席、卡塔尔廉洁和行政监督机构主席阿卜杜拉·阿提亚说：“气候变化是人类共同面临的挑战，我们应有效地开展工作，接下来几天的大会是我们难得的机会，应好好利用。”

　　中国代表团副团长苏伟代表中国、印度、巴西和南非“基础四国”发言，他说，气候变化是影响发展中国家可持续发展的重要挑战，国际社会应在“共同但有区别的责任”等原则下采取正确行动。中方已采取有效措施减排，各个机构的报告足以证明。他说发展中国家作出的贡献远远超过发达国家，并敦促发达国家完成减排承诺，使发展中国家有空间发展和应对气候变化。

　　欧盟代表表示将在多哈力争使谈判取得进展，实现德班达成的共识。欧盟还强调，各方的减排承诺需要强化，下阶段应保证谈判环境良好及《京都议定书》的继续，这样才能给《议定书》外国家以加入的空间。欧盟重申遵守《京都议定书》，承诺向绿色气候基金注入72亿欧元的快速启动资金，同时与各发展中国家合作在2020年前向政府或私人争取到1000亿美元的援助资金。

　　小岛屿国家集团的瑙鲁代表说，易受气候灾难影响的国家需要发达国家的帮助。一个月前“桑迪”飓风袭击美国，造成严重的人员和财产损失，许多岛国也在经历越来越频繁的灾难天气。小岛屿国家集团期待在多哈建立一个机制，强调气候灾难对人来带来的损失，呼吁为子孙后代保证一个良好的生存环境。

　　埃及代表认为发展中国家面临的最大挑战是消除贫困、实现经济可持续发展，希望发达国家切实承担碳排放的历史责任，尽快落实对发展中国家应对气候变化的资金和支持。

　　最不发达国家冈比亚对大会取得积极成果表示信心，呼吁各方尤其是发达国家能够倾听自己的声音，希望美国不要成为袖手旁观者。冈比亚代表在发言中提到，1980年以来，干旱、极端天气、洪水和飓风等气候灾难已在冈比亚共造成约130万人死亡。他说：“这次谈判必将充满挑战，但我们认为2020年前必须快速完成‘巴厘路线图’未完成事宜。”

　　《京都议定书》第一承诺期于2012年到期，2011年南非德班气候大会经历重重波折后诞生决议，通过《京都议定书》第二承诺期，并启动绿色气候基金。此次多哈气候大会的主要内容就是就第二承诺期展开谈判，并落实气候基金的执行情况。(记者杨元勇 陈莹 李志晖)