解振华：气候资金不解决 一切都无从谈起

　　关注2012多哈气候大会

　　参加多哈气候大会的中国代表团团长、国家发展和改革委员会副主任解振华3日发表讲话，他对资金问题特别强调说，“如果资金问题得不到解决，发展中国家减缓、适应、技术转让等等的一切问题，都无从谈起。资金问题是一个非常核心、关键的问题。”

　　资金到位信息不透明

　　四年前，发达国家在联合国哥本哈根气候谈判上承诺，到2020年之前会每年拨款1000亿美元作为气候资金，在2010至2012年期间拨付首笔300亿美元作为快速启动资金，帮助贫穷国家适应气候变化和低碳发展。如今，快速启动资金还有一个月时间就到期了，资金到位信息却不透明；接下来的气候资金如何落实也没有着落。

　　解振华说，如果说到2020年，作出个明确的承诺比较困难，那么2013年到2015年，也就是说，明年，发展中国家要见到钱，是这次会议必须要解决的问题，解决2013年到2020年提供资金的明细计划，增强国际社会合作应对气候变化的信心。

　　关于首笔300亿美元作为快速启动资金到位不透明的情况，解振华说，“现在我看到三个国际机构关于快速启动资金的三个版本：一个国家机构说已经完成了300多亿；一个版本说完成了263亿；另一个版本说完成了130亿。”解振华表示，希望在菲格里斯领导之下，能够就无论快速启动资金的执行情况，还是未来的绿色气候资金的执行情况必须信息公开：谁出了钱，出了多少钱？干了什么？结果怎么样？这些必须要透明。

　　解振华的讲话，赢来阵阵掌声。这场“中国角”边会，《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书菲格雷斯、全球环境基金首席执行官石井菜穗子，意大利环境领土和海洋部部长克里尼等纷纷赶来捧场。

　　解振华话说，今年中国前九个月单位GDP能耗下降了3.4％，预计全年单位GDP二氧化碳排放下降率有望达到5%。

　　国际气候谈判进展太慢

　　接过解振华的话茬，《联合国气候变化框架公约》执秘菲格里雷斯说，中国“十二五”减排目标定在8%，我认为中国不但能完成，甚至可以超越这个指标。

　　“我第一个承认，国际气候谈判的进展真是太慢了，因此多哈会议必须是一个关于”落实“的气候大会。”菲格雷斯说，关于《京都议定书》第二承诺期的谈判已经花了太多时间。自从工业时代以来，引领经济发展和社会进步的，都是技术和能源革命。通常都有一个国家引领这样的革命。这个世纪，哪个国家会引领绿色革命？我们不知道问题的答案是什么，可能是一个国家，也可能是好几个国家，但我可以确定的是，会包括中国。

　　南方日报特派多哈记者：龙金光 统筹：陈韩晖

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　　用金融交易税 支持气候资金

　　3日，联合国多哈气候谈判进入第二周，各国部长级代表陆续抵达多哈。来自世界各地的青年代表和乐施会工作人员12月3日在主会场上演“真人秀”，呼吁发达国家征收金融交易税（也称“罗宾汉税”），以支持包括绿色气候基金在内的气候资金。青年代表举着彩色标语一起高呼，要求发达国家直面资金问题。

　　包括德国、法国和意大利在内的11个欧盟成员国已经开始征收金融交易税。4日，欧盟各国财政部长们将讨论有多少金融交易税用于气候资金。目前，绿色气候基金仍是空壳，各国也还没有制定出固定的资金承诺，各方需要在谈判第二周付出更多的努力。

　　乐施会气候变化政策顾问蒂姆戈尔说：“贫穷国家正面临气候资金悬崖，不知道从2013年到2020年期间，会得到多少资助，而这些资助又会从哪里来。针对这个问题，向金融交易征税是欧洲国家现成的解决方案。”

　　“欧盟12国应该会在多哈宣布，明年拿出25%的金融交易税注资绿色气候基金。通过这种方式，欧洲的银行危机可以转变为贫穷人的机会，他们正在饱受气候变化煎熬。这样的承诺将对联合国气候变化谈判起推动作用。”蒂姆说。

　　英国青年气候联盟的青年代表Laurence Watson表示：“发达国家之前表示到2020年前，每年拿出1000亿美元，然而他们的所作所为，却不能让我们相信他们在遵守承诺，金融交易征税为解决气候资金问题提供了新的可能性—我们需要看到真正的领导力！”

　　龙金光