气候谈判成果寥寥 潘基文：发达国家应带头(2)

　　不少专家表示，如果发达国家和发展中国家继续停留在自身位置，那么气候谈判可能驶出轨道。

　　气候资金：英国承诺作表率

　　在12月5日举行的部长级别圆桌磋商会议上，来自刚果民主共和国的环境部长第一个发言。他开门见山地表达了发展中国家在资金问题上的强烈诉求，对中期资金提出了具体要求，希望在2015年前达到600亿美元基金的目标。

　　作为重要的发展中国家集团——“基础四国”12月4日下午也举行了部长发布会，再度重申，“发展中国家应该得到资金支持”，并提出变通的方案，要求先解决2013年到2015年的“中期资金需求”，同时这些钱应以“绿色气候资金”为主要渠道，以避免透明度不足的情况发生。

　　根据哥本哈根气候峰会协议，发达国家原计划要在2010年至2013年迅速融资300亿美元用于帮助贫穷国家减少排放并适应全球变暖效应。按照规定，这笔资金要在2020年扩大至1000亿美元。然而，发达国家如今都陷入财政赤字危机，很难实现承诺。在拉锯战中，终于有发达国家在此次会议上就气候资金作出了承诺。英国第一个承诺会在明年增加气候资金的投入，将满足15亿英镑快速启动资金（GCF）的要求，在此之后，再启动18亿英镑作为中期资金的投入。

　　印度代表Mira Mehrishi表示，“3年快过去了，还没有任何快速启动资金入账。”GCF董事成员、赞比亚谈判人David Kaluba表示，应设立具体的时间表和切合实际的路线图推进融资进程。

　　基础四国：抱团施压表关切

　　欧美等发达国家继续在基本议题上“扯皮”，发展中国家则抱团施压。巴西代表“基础四国”阐述了共同的立场和关切；印度、南非也分别简要阐明意见。印度表示，该国将2020年的减排目标定在20%。南非重申，资金支持和技术转让对减缓温室气体排放很重要；中国则希望避免国际社会应对气候变化的文本在2017年到2020年间出现“空窗期”，并强调发达国家在未来8年应提高减排力度。

　　中国代表团团长、国家发改委副主任解振华还就中国本身的减排努力表示，中国政府一贯高度重视气候变化问题，已宣布到２０２０年单位国内生产总值二氧化碳排放比２００５年下降４０％至４５％。“尽管实现这一目标存在很多困难和挑战，但我们实现这个目标的决心和信心不会改变”。

　　值得注意的是，欧美发达国家为引领未来产业话语权，努力在绿色经济领域争当带头人，可自身的国家财政问题让其绿色先锋的意图变成“空头支票”。英国《卫报》称，英国的绿色投资银行难以从财政部获得拨款，从而不足以引领私人资本进入绿色产业进行投资；美国总统奥巴马虽然宣称要当引领世界绿色产业的模范，但国会对预算开支的冲突让其政策难以施展；反观亚洲国家正在积极行动，如中国“十二五”期间绿色投资有望达到8万亿元人民币，韩国每年拨出超过200亿美元促进绿色产业增长。

　　潘基文：发达国家应带头

　　看到气候谈判进度迟滞不前，联合国秘书长潘基文也非常着急。他指出，气候变化正在影响人类生活的各个方面，“反常”变成了“正常”，危险信号无处不在：土地退化、冰川前所未有地消融；从美国到印度，成千上万老百姓遭受洪灾；从乌克兰到巴西，干旱让关键性的作物受到损害。各方应以妥协的精神和长远的目光，共同应对气候变化。

　　潘基文进一步表示，美国和欧盟应在应对气候变化中起到带头作用。他说，发达国家有资源、有技术，而气候变化大部分是由发达国家工业化进程引起的，他们应该向发展中国家提供资金技术，发展中国家没有这种能力。

　　他同时称赞中国在应对气候变化方面做了大量努力，即使不是《京都议定书》规定的强制减排国家，但中国仍很明智地做了大量投入，努力实现能源多元化。他希望印度、巴西、南非能与中国一道，发挥重要作用，共同积极参与应对气候变化。-国际金融报