英专家:气候变化推动中国农村人口涌向城市
英国《金融时报》6月21日发表文章,原题:气候变化推动中国农村人口涌向城市 在气候变化与人口迁移的问题上,中国面临着两难境地。因自然灾害造成的人口迁徙近年来已经成为中国的一大难题,大城市尤其常见。但与此同时,数百万中国人又在另一些日益严重的自然灾害驱使下迁入城市。
如同世界其他许多地区一样,中国近年来经历了大规模的人口向城市迁移过程,而寻找就业机会是人们进入城市的最主要动力。例如在牧业占主导的内蒙古,经济因素仍然是人们选择离开农村地区的最普遍原因。但环境因素正在人口迁移中扮演着越来越重要的作用。
许多受访者表示,环境因素造成农村生活越来越困难:“没有雨水,牧场的状况一直很糟。暴风雪、沙尘暴和蝗灾又接二连三。”对于很多人来说,背井离乡当然不是他们的首选。人们一开始会采取一系列应对措施,包括饲养其他牲畜品种,或者更加频繁地更换放牧地。在中国其他地区,热浪等极端天气事件增加了人们迁入城市的可能性。这些因素并非人口迁徙的唯一原因,却加强了人口由农村向城市流动的趋势。
不过,搬进城市的农村人在避开了某些环境风险的同时却也不得不面对另外一些潜在的环境危害。像上海这样不断发展的沿海城市日益受到洪水和台风等自然灾害的威胁。
在上述事实的基础上,城市的灾害风险管理显得至关重要。刚来到城市的农村居民往往住的是城市里条件最差的房子,也因而更易受灾害侵袭。解决这一问题需要更合理的城市规划。 (作者为英国气候变化及气候移民联合会项目经理 亚历克斯 兰德尔)