中新网重庆12月25日电(郭虹 胡虹)25日，重庆市主要污染物排放权交易正式启动，中国西部首批SO2(二氧化硫)和COD(化学需氧量)排放权交易于当日产生。

　　今天，重庆市启动主要污染物排放权交易，在重庆市联交所举行的首批交易中，重庆化工园区开发建设有限责任公司等5家企业共竞得COD排放权87吨和SO2排放权1189吨。其中，SO2成交价最高为6150元/吨，为底价3000元/吨的一倍之多；COD成交价最高为9000元/吨。当日成交总额为805.5万元。

　　据介绍，为探索建立环境资源有偿使用的市场调节机制，促进污染减排和改善环境质量，重庆市政府于2009年9月下发了《重庆市主要污染物排放权交易试点方案》，启动了排污权交易试点工作，在满足环境质量要求和主要污染物排放总量控制的前提下，对COD和SO2两项主要污染物的排放权进行交易。

　　根据方案规定，重庆市建设项目凡涉及需要新增污染物排放的，需购进相应数量的排污权指标后方可获得环评审批。而可转让的主要污染物排放权，必须进行申报并经审核登记后方能进行转让；新增主要污染物年度排放量的需求方，根据环境影响评价的预测量进行购买；交易方式主要采取挂牌转让的方式进行。

　　同时，为实现主要污染物排放总量控制和逐步改善环境质量，在重庆水环境质量COD指标不达标的流域或大气环境质量SO2指标不达标的区域内，需求方只能在本流域或本区域的削减指标中购买，不得从其他区域购买。而被列为环保信用不良、环保挂牌督办或污染源限期治理期间的排污单位一律不得转让或购入排放指标。

　　环境保护部污染物排放总量控制司司长赵华林说，建立和实行排污权有偿使用与排污交易制度，不仅有利于促进企业珍惜环境资源，盘活污染排放总量指标，推动企业治污行为由被动向主动转变，也有利于降低污染减排社会总成本，进而促进整个产业结构的升级，带动经济又好又快发展。目前，财政部和环境保护部先后批准了江苏、天津和浙江开展主要污染物排污权有偿使用和交易的试点。今天，重庆市主要污染物排放权交易工作正式启动，标志着重庆市在探索环境资源有偿使用机制方面迈出了一大步，能为国家尽早推行此项政策提供宝贵经验。

　　据了解，近年来，重庆制定了一系列有关总量控制、排污许可证、排污申报等方面的规章制度，为开展排污权交易奠定了基础。同时，重庆已有190多家企业安装了污染源在线监测监控装置，为界定排污产权提供了实施保障。目前，重庆市正在抓紧制定《重庆市主要污染物排放权交易办法》，进一步规范主要污染物排放权交易活动，大力促进主要污染物减排和稳步改善环境质量。