因生态而宜居 2010年绍兴生态市建设纪实

　　2009年7月，在绍兴市委六届七次全会上，提出了绍兴今后一个时期城市发展的目标定位，那就是要加快建设历史文化与现代文明融为一体的“特色产业城市、文化休闲城市、生态宜居城市”。今年年初，绍兴市委、绍兴市人民政府又制定出台了《关于建设特色产业城市、文化休闲城市、生态宜居城市的实施意见》。绍兴人通过建立健全生态保护的体制机制，缓解经济社会发展和环境保护之间的矛盾，改善水环境、空气质量，使城市变得更为生态宜居。

　　治水活水，水才会回报人

　　对于水的认识，绍兴人是在10年前投资21个亿的小舜江供水工程投入使用的那一刻，重新达到了一个高度。

　　绍兴市委书记张金如曾说过，绍兴的水应该为经济社会发展、老百姓的生活作出贡献，但我们首先要“护水”、“亲水”，这样“治水”、“活水”才会有结果，水就会回报于人。

　　“市区清水工程”也在当年启动，绍兴市环保部门按照“清水工程”总体要求，深入推进曹娥江水环境治理，对曹娥江主要支流澄潭江流域实施区域限批，开展集中整治，全面清理曹娥江沿江工业污水排放口，沿江78个排污口中，47个接入污水管网，30个规范整治后达标排放，1个关停；《曹娥江流域水环境保护条例》已通过省人大常委会审议。此外，加强对鉴湖水域环境保护，也是绍兴整治水环境的一项重要内容。绍兴市环保局会同绍兴县、越城区对城区和鉴湖上游的9条江河开展联合专项执法行动，共排查沿河沿江工业企业193家，立案查处36家，封堵沿岸排放口44个；每半月对鉴湖水域重点河流水质进行监测，并将水质分析结果通报相关部门。

　　市区清水工程实施三年后的监测数据表明，环城河、大环河、古城内河、绍虞平原八个水质监测站的氨氮指标和化学需氧量均比2007年同期有大幅下降，水质开始有所好转。

　　治水之难，难在水脉相连，牵一发而动全身。今年6月，绍兴再次全面启动清水工程新三年计划，在更广的水域实施清淤、截污、整治，目标是逐步建立和完善河道清淤、清草保洁、沿岸垃圾及违章清理等长效管理机制，使市区河道水质根本好转，全部达到Ⅲ类水体标准。

　　空气质量，也是民生大事

　　水事无小事。而在绍兴，改善空气质量也被当作民生大事来抓。

　　2008年，绍兴市区启动深化蓝天工程行动，整治的重点指向了汽车尾气、餐饮业油烟废气、施工扬尘、工业废气等领域。

　　仅汽车尾气整治和加快公交车辆更新改造一项，截至今年7月，市区、绍兴县四家公交企业已投入资金8700多万元，更新、改造423辆公交车，进入市区的所有公交车辆尾气排放均达到国Ⅲ标准，提前半年完成了公交行业“蓝天工程”的目标任务。

　　而到目前，市区和县(市)范围内所有热电企业和其他使用燃煤锅炉企业按照工业废气整治要求完成了脱硫除尘深度治理。绍兴县还对所有纺织定型设备进行了脱硫改造，统一“戴上了口罩”。

　　绍兴市市长钱建民在一次深化“蓝天工程”推进会上说，要将空气质量改善提升到城市人居环境、市民生活质量、为民办实事的高度，力争通过几年努力，让绍兴的老百姓呼吸上更加清洁的空气。

　　今年8月20日，绍兴市政府公布新一轮清洁空气行动方案。在今后五年里，绍兴还将实施工业大气污染防治工程、绿色交通物流工程、城市大气防治污染工程等，确保全市空气质量年均值达到国家二级标准。

　　优化环境，一项长期的战略任务

　　近年来，在生态建设体制机制上，绍兴一直不遗余力地在探索创新，为人居环境持续改善提供有力的制度保障。

　　2006年汤浦水库管理部门出于加强水源地保护管理的考虑，每年出资50万元，专门用于上游绍兴县王坛镇内生活垃圾的收集处理。而后，这条经验被吸收借鉴到先后开展的包括曹娥江、浦阳江和鉴湖等“两江一湖”的江河源头区，及重要水源涵养区、水土保持重点预防保护区等生态功能保护区建设中。由于垃圾和废弃物收集机制的完善，截至目前，全市累计创建合格规范饮用水源地39个，饮用水源地水质达标率继续保持100%，绍兴全市县级以上集中式饮用水水源已连续7年达标。

　　一组数字可以作出印证：目前全市348家企业通过清洁生产审核，中水回用能力达52.7万吨/日；绍兴中心城市绿化覆盖率目前达44.23%，全市累计建成生态公益林185万亩，森林覆盖率提高到54%；全市分别建成全国环境优美乡镇13个和省级生态乡镇49个，占全市乡镇总数的65%……

　　今年8月，绍兴市委六届九次全会正式通过推进生态文明的实施意见。作为一项长期的战略任务，绍兴将大力发展生态经济，优化生态环境，弘扬生态文化，着力建设资源节约型和环境友好型社会，逐步走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现人与自然和谐相处和经济社会可持续发展。