汕头经济特区扩围一年 百载商埠呈现蓬勃生机

　　中新网汕头5月7日电 (李怡青 陈妍 汕宣)广东汕头于1860年开埠，是近代中国最早对外开放的港口之一，有“百载商埠”的美誉。记者近日在汕头市采访了解到，1981设立的汕头经济特区，去年5月其范围正式扩大到全市。扩围一年，汕头经济特区正呈现出更加勃勃的生机。

　　据悉，一年来，在全球经济形势持续低迷的情况下，海内外大中型企业继续看好汕头、踊跃投资汕头，本地民营企业不断增资扩产、转型升级、壮大实力，海内外潮商更加关注家乡，回归汕头、反哺汕头。

　　2011年汕头全市实现生产总值1403.44亿元，比上年增长12.2%。特区扩围后，汕头积极谋求在国家层面的发展定位，先后被确定为国家主体功能区重点开发区、海峡西岸经济区中心城市、国家海洋经济发展试点地区，汕头区域中心城市地位进一步显现。

　　汕头特区扩围后，澄海、潮阳、潮南和南澳等“三区一县”成为特区的一部分，带来大片农地和大量农民。汕头启动濠江区行政体制综合改革，下放471项管理权限，实行大部制，政府部门由22个整合为14个，开创中国政府间职责关系法定化先河。在此基础上，汕头市还加快推进行政管理体制改革和富县强镇改革，实行扁平化管理，致力打造中国办事效率最高、服务质量最好的区域之一。同时加快地方金融改革步伐，成功重组汕头商行，更名为广东华兴银行正式挂牌，汕头市第一家村镇银行——广东澄海潮商村镇银行开业，金融生态环境逐步改善。

　　随着特区扩围，原有的城市总体规划已不适应发展要求。汕头市把规划一步到位覆盖到全市城乡，实现城市空间和功能的战略性优化，形成“一核多组团”的大特区城市发展格局。该市与中交股份有限公司合作建设东部新城，围海造地19平方公里，目前已形成陆域面积约8平方公里。与中信集团合作开发建设168平方公里的濠江新城，计划投入500亿元进行城市综合运营开发，一步到位推进城市化，力争成为全国全省新城建设的典范，前期工作顺利推进。

　　汕头市还积极推进现代产业体系建设，围绕加快转型升级，引进中核、中远、中航、中国五矿、华润等一批大型央企开展战略合作，“中国锆城”东里片区、汕头卫星应用产业园区、粤东物流新城、汕头“数据特区”等项目正在加紧启动建设。

　　未来，汕头将站在大粤东发展的战略高度，大力推进区域协调发展，推动汕潮揭一体化建设。加快形成以高速公路、干线公路、铁路、环市快速通道为主体的交通综合运输体系，推进汕潮揭同城化发展。

　　汕头市有遍布世界40多个国家和地区的海外华侨、华人和港澳台同胞约340万人。作为中国著名侨乡，汕头市将大力推进扩大开放，增创侨乡新优势。通过加强与新生代潮商的沟通联系，设立华侨投资基金、潮商投资基金，加快形成潮商总部经济。同时主动融入珠三角改革发展，积极加入海西经济区建设，广泛参与粤港澳紧密合作，大力拓展中国－东盟自由贸易区合作渠道，率先建设粤台经贸合作试验区。(完)