银川八成流浪乞讨人员拒救助 救助管理仍存现实难题

  　“我不去救助管理站。穿上你们发的新衣服,我就讨不到钱了。”近日,来自甘肃省定西市64岁的老人黄麦麦,跪在宁夏回族自治区银川市第二人民医院门前乞讨,却拒绝接受银川市救助管理站的救助。据她说,她白天乞讨,晚上住在银川火车站,每月可以“赚”二三百元。

　　“救助管理站最多只让我住10天,我也知道在救助管理站吃住不要钱,还有新衣服穿,但我不愿接受救助。因为10天救助期过了,救助管理站就会派人送我回老家。我在老家要不到钱,没法生活。”黄麦麦说。

　　像黄麦麦这种情况并不是个别现象。近日,宁夏回族自治区银川市民政局、城管局联合对街头流浪乞讨人员进行集中救助,希望帮助他们平安返乡。但是,很多行乞人员拒绝接受救助,一些行乞人员甚至看到救助车,便立即收起零钱盒“逃走”。同时,据《法制日报》记者了解,虽然银川市救助管理站设立的热线电话24小时开通,但自愿接受救助者寥寥无几。

　　早在2003年8月,国家就出台了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》。救助管理办法实施已有7年,政府“救助”为什么不能从根本上解决问题?近日,宁夏回族自治区相关部门就此开展了专项调研,并提出了具体意见。

　　八成行乞人员拒绝接受救助

　　今年8月30日,利用残疾人进行乞讨的杨某,被银川市公安局西夏分局西花园刑警大队处以行政拘留15天。据介绍,这是银川警方首次行政拘留利用残疾人进行乞讨的违法分子。　

　　8月27日,在银川市西夏区西花园附近一巷道内以卖唱方式进行乞讨的杨某及残疾人沈某,被巡逻民警送往银川市救助站。经了解,今年24岁的沈某在4岁时得了小儿麻痹症,20多年来一直躺在床上,生活不能自理。今年7月,经邻村的杨某多次游说,沈某被其带出家乡“赚钱”。7月中旬,沈某和杨某一同乘坐火车到了河北省石家庄市。据沈某交代,到了石家庄后,杨某便让他在街头卖唱乞讨。约10余天后,两人又到内蒙古包头、鄂尔多斯等地,8月26日来到银川。　

　　据杨某交代,他利用残疾人进行乞讨,是因为这样的方式赚钱比较快,且不费力气。从7月中旬到现在,他每天早晨背着沈某到人流量较大的车站或街面卖唱乞讨,除去两人的住宿及吃饭的花销外,剩下的钱他拿7成,沈某拿3成。警察从沈某背的包中查获乞讨所得的现金2200元。警方将这笔钱交与沈某后遣送其返乡。

　　据银川市救助站相关负责人介绍,流浪乞讨人员现在越来越职业化,去年该站共对1600多人进行了救助,但真正的困难群众只占到20%左右,其余80%均为职业“跑站”人员,常年在外以乞讨谋生,多数人员被多次护送返乡后又返回银川行乞。目前银川街头流浪行乞人员约有300人,其中八成行乞人员拒绝接受救助。