多数居民不会用灭火器 人大代表反思城市消防管理

　　多数居民不会用灭火器,多数家庭无常备救生包。人大代表反思城市消防管理建言——

　　消防演习不能为演习而演习

　　“11·15”大火烧痛了上海，痛定思痛，不能不反思——如果再遇火警，居民会争取自救时间吗，会使用消防设备吗；参与城市建设的农民工还会因为“技盲”直接引发灾难吗？

　　昨天下午，市人大常委会召开城市建筑消防管理专题座谈会。人大代表直言，上海城市发展到了从“重建设”向“重管理”转型的时候。

　　消防演习没能普及常识

　　“大火之后，不少住宅小区都在楼道里放置了灭火器，但多数居民还是不知道该怎么用，我也不知道。”市人大代表朱志荣不止说出了一个人的“困惑”。

　　事实上，在大火发生之前，消防演习并不少见，但公众的参与度并不高；同时，消防部门的调查数据显示，只有22.8%市民了解消防自救知识。

　　“为啥消防演习没能普及消防常识？”市人大代表余国强问。而在日本，消防常识渗透进日常生活，除了防灾演习学习自救技能，每户家庭常备救生包，一旦遇险，居民就有充足的装备，凭借常识最大限度赢得自救时间。

　　“市民不能‘被演习’，职能部门不能为演习而演习，普及消防常识，防患于未然，而对生命的尊重和保障可能就落实在一只实用的救生包上。” 余国强说。

　　农民工技能考核应免费

　　引起“11·15”大火的直接原因是，几个农民工的操作不当。

　　“目前，上海最低工资标准是1120元，农民工整体上属于低收入，扣除了住房、交通、吃饭的费用，他们实在不宽裕。但一次上岗考核费就要300多元，一次考不出下次考核还要付费，这样的成本支出让一些人宁可冒险无证上岗。”市人大代表严爱科来自工会组织，她调查发现，农民工的技能培训已并非“职业素质”问题，更事关城市安全和民生保障。

　　“降低甚至取消农民工的培训、考核费用，应该尽快列入城市劳动力素质教育工程的框架；尊重和保障农民工的劳动权益，提高他们的劳动技能，城市安全的根基才更牢固。” 严爱科说。

　　从“重建设”到“重管理”

　　市人大代表刘正东说，上海城市发展的确已经到了从“重建设”到“重管理”的时候，实现这个转变首先是职能部门的观念要转变——上海要建设成为中国法制环境最好的地区之一，职能部门不能只关注楼够不够高，路够不够宽，更要关注生活在其中的人的权利和福祉。

　　“事实上，无论是工程建设质量的监管制度，还是与消防相关的法律法规，都已赋予职能部门相当的责权——职能部门要反躬自问，为了城市安全和公众福祉，是否已将现有法律执行到位？”市人大代表钱丽萍和裴蓁是在质疑，更是在提醒法治政府的“服务之责”。 (姚丽萍)