虐婴事件引发行业“地震”
保姆虐待雇主家中仅10个月大女婴的视频，已在网上传播半月有余，引起了沈阳市民一片愤慨和谴责声。据记者了解，虽然虐婴事件仅是一起极端的个别事件，但它却引发了一场家庭服务业的“行业地震”。
接受记者采访的市民认为，保姆如此虐待婴儿实属不该，处罚太轻。家中已经请有保姆或正想请保姆者表示了更多的顾虑和担忧；而多数接受采访的保姆认为，这次事件是“一条鱼腥了满锅汤”，对整个行业形象造成了损害，使她们从业时增加了心理压力。
记者深入调查发现，虐婴事件虽是个别案例，却折射出了城市家庭服务行业普遍存在的乱象。
据悉，虐婴的保姆被沈阳市公安局拘留了15天，于7月14日释放。7月15日，受虐女婴的母亲高女士在接受记者采访时表示，孩子受到这么大的伤害，当事保姆仅被拘留15天，而未受到其他处罚，她认为难以接受，下一步准备向中介公司讨说法。
回放：女婴遭保姆虐待长达半年
“一名仅10个月的女婴，在床上刚睡醒，保姆从房间外走进来，用力地将她的头按回到床上，又在孩子的臀部打了几巴掌……保姆将婴儿高高抛起，孩子重重地摔在床上，还让孩子啃自己的脚指头……用被子捂婴儿，不停地打骂……保姆穿雇主的衣服，偷吃婴儿水果……这是沈阳市民高女士家女婴遭受保姆虐待的几段视频，孩子撕心裂肺的哭喊声让人揪心。
高女士去年9月通过网络找到某家政服务公司雇请了一名保姆，并与家政公司签订了半年的合同，按规定交了200元的服务费，保姆月工资为2400元。高女士夫妇在外地工作，一般都是早6时上班，很晚才回家，有时因工作太忙而不能回家。高女士夫妇对待保姆比较好，每周都领她去超市买她喜欢吃的食物，并让她按法定假日休息。在雇主面前，保姆对孩子也很好，没发现异常现象。
但是在2011年春节前，高女士发现孩子的头上、身上有轻微伤痕，此后这种现象经常发生。 3月的某个晚上，高女士在洗手间听到保姆打孩子。 1个月后，高女士买了一个隐蔽摄像头，安放到自己的卧室内，每次打开只能摄像1小时左右，这样通过前后1个月的隐蔽拍摄，拍到了上面描述的保姆打骂孩子的场景。
在高女士搜集证据期间，双方半年的服务合同到期。保姆想继续干，要求涨工资，高女士没有同意。在这个过程中，高女士发现保姆还在继续虐待婴儿。于是，高女士拿出了监控录像，将保姆辞退。这起虐婴事件被曝光后，打人的保姆竟以自身和家人受到伤害为由，找上门来讨说法，结果双方发生了冲突，6月28日，高女士将保姆扭送到派出所报案，6月29日，打人保姆被拘留。
据了解，这位保姆40多岁，离异。被拘留后她承认，在孩子4个月大时就开始对其进行打骂，虽自己也认为不应该这样对待孩子，但是每次心情烦躁时不能控制情绪，就拿孩子出气，施暴后她也后悔，但第二天又照样打。婴儿后脑有一条1寸多长的疤痕，已由公安医院检查归卷。
反响：市民雇请保姆时顾虑增加
虐婴事件被曝光，引起了社会的广泛关注。接受记者采访的市民都表达了愤慨之情：“这个保姆太嚣张，打婴儿不说，还要找上门去理论，应该受到严肃惩治。 ”
现在年轻人的工作压力比较大，老人不在身边的只能请保姆照顾小孩，还有那些子女没条件照顾父母的，也只好请保姆代劳。市民表示担心，这样恶劣的事件如果屡有发生，那么在请保姆时谁的心里还会踏实呢？
这起事件使大众对保姆行业的信任度下降。一些居民表示，请保姆的家庭有了更多的担心，怕保姆不尽心，怕家中丢失财物，怕老人或孩子受伤害。
记者调查发现，请保姆照顾家中3岁以下孩子，或照顾卧床不起、丧失语言能力老人的家庭，担心和疑虑尤其大，怕孩子、老人受委屈却又说不清道不明。
沈阳市民张女士对记者感叹说，想请一位满意的保姆实在太难了。她说：“我3年里换了8个保姆。每月2500元的工资不算低，我也不是挑剔的人，可每个保姆干的时间都不长。年纪小的保姆不安分，带孩子不细心，有毛病一说她，就跳槽；年纪大的做家务可以，带孩子却没方法。 ”
自省：保姆认为职业形象受损心理压力加大
记者又采访了多位保姆，她们都表示，尽管这只是个个别事件，但对保姆职业形象的损害很大，自感工作压力在加大。
她们表示，保姆进入一个陌生家庭也真不容易，只是想如何尽心表现，以获得雇主的认可和信任。虐婴事件出现后，一些保姆感到无形中增加了压力，雇主的提防和戒备似乎也比从前增加了。
“保姆是个良心活儿，人家把养育孩子、照顾老人的重任交给你，做不好是能力问题，不尽心就是品行问题了。 ”一位已经从业12年的保姆对记者说，“但是保姆也不好当，怕出差错，有时候觉都睡不踏实。 ”
另有一位保姆说，雇主对保姆有担心也是正常的，可以理解，但是有的雇主对保姆的要求确实过高；有时保姆是出于好心做事，却受累不讨好，也感觉心理上不平衡，产生怨气和怒气；保姆和雇主应该学会彼此换位思考，互相理解。这位保姆最后说，希望大家相信多数保姆都是好的。
反思：制度缺失，监管乏力家服业现状堪忧
沈阳市家庭服务业协会就虐婴事件成立了调查组，并召集30多家家服企业进行以案说教。日前，该协会又召开了“强化和推进行业管理”研讨会。与会者认为，虐婴事件暴露了中介管理不规范、家服企业制度不完善，以及法律制度在这一领域存在真空等令人担忧的问题。
在法律方面，《刑法》关于虐待只在家庭成员层面有规范，但未包括保姆。正是因为法律存在空白，所以对虐婴保姆只能进行15天拘留，这样的处罚相比于婴儿和其家人所受到的伤害，显然过轻。
在制度方面也存在严重缺失，无法适应家庭服务业市场增大、发展迅速的实际情况，服务质量没有制度来保障。
据了解，10年前沈阳市家庭服务业企业仅有85家，但到目前已达到1860多家，增长了22倍。从业人员从近5000人猛增到现在的7.1万人，增长14倍多。
受市场供求关系影响，家服人员劳务价格的涨势很快。以2000年行情作对比，那时月嫂每月工资800元，今年最高的已经涨到4800元；当时育儿嫂每月500元，今年涨到3500元；当时病患陪护每月500元，今年涨到每天120元，个别每天高达200元。即便如此，每到春节前后沈阳市还经常闹保姆荒。
今年5月，沈阳市开始对月嫂进行四个等级的评定，并出台了市场指导价。月嫂按等级评定上岗，初级月薪2600元，特级5000元。高薪是对市场需求和月嫂付出的肯定，但月嫂拿到高薪后，是否提供了达标的服务？服务质量是否得到了监管？这些都是待解的难题。
记者走访了沈阳市几家较大规模的家政公司后得知，沈阳的月嫂、育儿嫂、养老护理、幼儿早教人员需求量很大。从市场供求比例看，大体在10∶3左右，即10名客户中有7人无法满足意愿。
“家政业发展迅速，但相关的法律和管理却非常不健全，许多家政公司的制度不严密，甚至对从业人员的身份都未进行有效的确认。 ”沈阳市人大内务司法委员会主任委员薄五一认为，“目前，多数家政公司是由一个人创设或夫妻经营，从业人员文化水平偏低，操作技能差，也没有形成系统严格的管理办法。 ”
“从行业规范的角度讲，应该尽快加强管理，避免类似事件再次发生。 ”但是让沈阳市家庭服务业协会执行会长赵海林颇感为难的是，作为行业组织协会，他们对企业的管理还不具备足够的约束力。
呼吁：以虐婴事件为起点开展家服业治理整顿
沈阳市娘子军家政服务有限公司是一家规模较大的家政公司，姜艳凤经理就虐婴事件说出了自己的感受。一是现在有些家庭雇请保姆是为了照顾3岁以下的婴幼儿或老年人。而一些年轻的父母、子女在请了保姆后就放手不管，把孩子和老人完全托付给保姆照顾，自己与孩子和老人相处的时间太少，这对婴幼儿的成长极为不利，对老年人的身心健康也是一种不负责任的态度。
二是现在请保姆的家庭多数“不差钱”，一请保姆就找要价最高的，以为价高就代表着服务质量高，但最好的保姆应具备什么素质、服务应达到什么标准，雇主一概不去了解。这种盲目消费的心理，也在一方面助长了家服业的乱象。
据赵海林介绍，沈阳市现有家庭超过200万户，家政从业人员约5万人，按10%需求测算，缺口仍很巨大。庞大的市场需求助推了家服业的迅猛发展，但制度不完善和管理上的缺失造成了行业乱象。
据不完全统计，目前沈阳市的大型家庭服务连锁品牌企业不超过10家，占家服业的0.6%；签约劳务合同300人以上的企业只有50家，占2.8%，其他多数只是中介性质的机构。
家服业门槛偏低，3万元就可以注册一家服务机构，加之长期以来管理缺位，整个行业的自律性很差，服务标准也不统一，恶性竞争、随意抬价的现象十分普遍。特别是中介机构往往只收取中介费，根本不尽监管的职责，严重扰乱了家庭服务行业的市场秩序。
应该说，这次保姆虐婴事件所折射出的正是家庭服务行业的乱象，也是问题长期积累后的一次骤然显现。当然，我们也可以把它看成是一个起点和时机，视其为一个标志性事件，有关部门应就此反思如何加强制度建设，在整个行业施行治理整顿，切实加强管理，并建立和完善相关法规，只有如此，一个健康发展的家庭服务行业市场才可预期出现。(记者 高慧斌)
