北京市人大常委会建议学校公园按应急避难所改造

　　市人大常委会执法检查组建议

　　学校公园按应急避难所改造

　　本报讯(记者孙颖)今天上午，市人大常委会审议了市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国防震减灾法》及《北京市实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》实施情况的报告。报告建议尽快出台地震应急避难场所专项规划，将现有公园、绿地、广场、体育场馆、学校等按照应急避难场所的标准进行改造。

　　应急避难场所有被挪用

　　市人大常委会副主任刘晓晨介绍了检查中发现的问题：城市地震观测受到越来越多因素的干扰，地震观测效果受到影响；农村地区民居基本不设防，建造时未考虑房屋的抗震要求；城镇地区的部分老旧房屋抗震能力较差；应急避难场所建设不足，设计及配套设施建设标准不一，已建成的场所和设施存在损坏或挪作他用的现象；应急协调联动机制不健全，在统筹中央和地方资源、部队和地方资源等方面存在较大欠缺，影响和制约了首都地震应急救援效能，未建立首都应急救援体制。

　　确保城市生命线安全

　　报告建议，应切实增强建设工程的抗震设防能力，要确保城市生命线工程安全，对交通、通信、供水、大型医疗等城市生命线工程进行地震安全性评价，着重提高学校、医院、大型文体活动场馆等建设工程抗震能力。逐步对城市现有建筑进行抗震加固改造，分类别编制年度计划，逐步进行加固改造或者进行拆迁，特别是对违法建设坚决予以拆除，对擅自改变建筑物结构的野蛮装修行为坚决予以纠正，消除城市建筑物的安全隐患。按照城乡统筹的要求推进农村抗震民居建设，将民居抗震设防和综合防灾要求纳入村镇布局规划和村庄建设规划，鼓励、引导农村建房执行抗震设防规范，并逐步过渡为强制性要求。

　　建立首都救援体系

　　按照首都城市性质和功能要求，本市应当尽快构建首都应急救援体系，统筹中央在京单位、部队和地方资源，提高应急指挥能力和响应速度，组建社会基础广泛、指挥协调统一的高水平地震灾害紧急救援队伍。加快应急避难场所建设，尽快出台地震应急避难场所专项规划，将重点应急避难场所建设列入年度建设计划。按照平灾结合的原则加快应急避难场所建设，将现有公园、绿地、广场、体育场馆、学校等按照应急避难场所的标准进行改造，配备救灾设施设备。应当加强应急避难场所救灾物资储备库建设，确保突发状态下的应急需求。