“我是‘替补代表’,自带了凳子,听证会的门能开一下吗?”
“不行”
“那请再开一次听证会”
“……”
设计对白
这几天,“听证会”很火。
成都的“听证会专业户”正闹得沸沸扬扬时,广州市民最关注的,还是被广州的士调价听证会拒之门外的市政协委员韩志鹏。
18日,韩志鹏提着小折叠凳愤然离去的身影,让不少市民怅然。
如今,韩志鹏又一次“卷土重来”,抛出了一个新建议:请再开一次听证会!22日上午,韩志鹏在屡吃“闭门羹”后,终于向有关部门递出了申请。
再开一次听证会,有可能吗?
于是,羊城晚报记者专门与韩志鹏作了一次对话———尝试还原那一天那一场听证会的门口,到底发生了什么,以期对广州价格听证会的现状,作另一种视角的解读。
A
“会还没开,我就有点伤心了”
羊城晚报:记得关于的士要调价的信息,就是你第一个用微博向公众报料的。你为何会如此关注这个话题?
韩志鹏:我关注市民出行的话题很久了。三年前,也是羊城晚报第一个报道了我关于羊城通的建议。从公交优惠方案到征收拥堵费,包括现在的的士调价,都与市民出行息息相关。
我就是一个经常打车的人,对“打车难”有深切体会。广州非常特别,与其他城市相比,高峰时段特别长,为什么呢?早上从7点多开始到10点,下午从4点就开始了,持续到晚上7点半。其实,出租车行业有个不成文的规定,载客率超过七成就应该投放运力,可广州早就超过了却没有下文。
羊城晚报:当你被抽中“替补代表”时,你觉得自己有机会进入听证会现场吗?
韩志鹏:我觉得是有机会的呀,当时感觉很公平公正。
羊城晚报:那你是什么时候觉得不太对劲了呢?
韩志鹏:唉,他们居然不通知我开会的时间和地点。虽然我只是个“替补代表”,可万一有机会替补进入呢,排在我前面的那个“替补代表”就因一个代表缺席进去了。
一开始,物价局工作人员还两次来电确认我的收件地址,可我迟迟没收到听证会相关材料。后来等到期限都过了,我打电话问工作人员,得到的答复居然说“替补代表”是不给的。
我觉得很奇怪,那之前不停和我确认收件地址干什么!在我的坚持下,过了半个小时,他们才答复我,给我送材料。等我收到材料后才发现,里面依然没有会议通知、议程,仅有一份方案材料。“无名无分”的去干嘛?说实话,我都有点灰心。
更有意思的是,他们一开始不停强调听证方案不会完全公开,最多就是向公众公布一些要点,直到给我送了材料,他们才同时在官方网站公布了相关内容。我不明白他们怎么总想“藏着掖着”,又不涉及商业秘密,人为强化信息的不对称,让原本应该是民主参与政府定价决策、倾听民意的形式走了样。会还没开,我就有点伤心了。
B
“连吃闭门羹,觉得自己多余”
羊城晚报:后来为什么自己带个折叠凳去到现场?
韩志鹏:很多人说我是做秀。开始时我倒还真没这么想,那个凳子是政协组织我们逛世博时发的纪念品,我就想着要去门外等着,说不定就“替补”进去了呢。我没想到那里有沙发,觉得老站着也不是个事,那个凳子很轻便又好带。
不过,我为何不能做这个秀呢!一样可以嘛。现在年轻人有公民意识,那些“举牌哥”、“拇指妹”可以做的,我们这些“老人家”也可以呀。
羊城晚报:既然你立志做个“折叠凳大叔”,肯定是想好坚持到底的,为何会中途愤然离开了呢?
韩志鹏:其实那时已经接近中午12点了,也不能算中途离开。但在门外等待的时间里,我真的是伤心了。
那天的“站岗”,有四个回合。
开始我坐在那里,没人理会我。我想不行呀,我口袋里揣着“第三个方案”,这个方案是我听取了很多的哥、市民的意见形成的,核心观点是:取消在起步价中收取的燃油附加费,应把燃油附加费体现在出租车的续价中,通过行走公里数的长短,来决定收取燃油附加费的多少。我觉得这个方案还是比较公正合理的,我希望能让听证会收到这个意见。
我就跟门口的工作人员说,请他把我相熟的一位政协委员代表请出来,帮我表达意见。他说不行,后来又说请示一下。结果就是,10分钟后,他干脆把听证会大门关了。
第一个回合,我吃了闭门羹。
后来,市物价局副局长张奇德出来上洗手间,我迎了上去,张副局长很客气,但以忙着上洗手间为由匆匆而过,不给我机会。
第三个机会来了,一位市人大代表也出来了,我赶紧拦住,偏偏他是个公交系统的,打了两句官腔说“不方便”拒绝了我。
都11点多了,“第三个方案”焐热了还送不进去,我也急了,正好一位消费者代表走了出来,他见了我挺高兴,我们也认识,可话还没讲完,工作人员就冲过来,强行把他拉走了,还硬说是“听证会期间不允许采访”。
我又尴尬又伤心,觉得自己是个多余的人,所以离开了。
C
“无论怎么选,结果都是涨价”
羊城晚报:听证会上,25名代表有21名赞成的士起步价调整为10元,你觉得合理吗?
韩志鹏:“潜规则”总是困扰着听证会。前阵子,东莞水价上调的听证会,爆出报名人数奇低,10个名额仅有5人报名。当时我心里还想着,哎呀,东莞人这公民意识不行呀,在广州报名肯定爆棚了。这一次我终于懂了,这是一种无声的抗议。
羊城晚报:你以前没有参加过类似的听证会?
韩志鹏:是啊,这是第一次。没想到自己的一腔热情是一种自作多情。当时我中签,虽然只是个替补,我还特高兴。最近成都爆出“听证会专业户”,才让我明白,听证会要真正体现民意,还有很长的路要走。
羊城晚报:你认同当下的听证会就是“听涨会”的说法吗?
韩志鹏:摆明就是呀。以前我就说过,当下的听证会都是命题作文,给了两个方案,好像有选择,可无论怎么选,结果都是涨价。我也不是反对涨价,涨不涨价不重要,重要的是合不合理。出租车要调价,由广州市物价局价格成本调查队出的调查报告,就现有体制而言,物价局比较容易被“利益集团”绑架,由他们出报告不合适,应该交给立场更加中立的第三方。
羊城晚报:你提再一次举行听证会,有可能吗?依据是什么?
韩志鹏:《政府制定价格听证办法》第22条已经明确了,“听证会可以一次举行,也可以分次举行”。18日的听证会,方案临时调整,等于根本不给与会代表详细分析的思考时间,完全有理由再次举行。争论的声音依然很大,有关部门不应当忽视。
我觉得,随着听证代表的意识提高,听证会完全也有可能开成“不听涨会”的,如果这种先例发生在广州,也是很美好的事。
羊城晚报:你这样奋力地“抗争”唱反调,会不会有压力?
韩志鹏:唉,其实真的很累。但这些事总得有人做呀。(记者 林洁 何奔)