老张是重庆渝北区玉峰山的农民，他怎么也没想到，历来缺水的玉峰山地区，能用上自来水，他的生活方式也随之焕然一新。
2007年，玉峰山部分村社赖以生存的地下水位下降，近2万村民、约1万多畜禽饮水困难，4000多亩水田无法保证灌溉用水。
还出现了极端事件：王李两家为争半瓢泥浆水打架；村里待嫁的姑娘因没水洗澡，不敢出门，婚事告吹。
几年来，村民们为抢夺水想尽办法，水问题已经迫在眉睫。
关键时刻，显灵的不是龙王也不是观音，而是干部下访群众机制。
引水上山
山上生活不比城里差
玉峰山缺水问题，作为全市第一号案件挂牌办理。市委副书记张轩牵头，多次到玉峰山视察，召集相关部门和渝北区、江北区进行专题研究，各方筹资4000万元，多管齐下，不但保证每天供水，还建设微型水利设施，引长江水三次加压到海拔300米的山顶，在玉峰山地区建立自来水管网全面供水。
2009年秋，玉峰山通了自来水。老张说，家里空调、电视样样有，现在又用上自来水，生活不比城里差。
风险评估
构筑矛盾隐患“防火墙”
近年来，重庆市在干部下访中，根据自身具体情况，总结出诸多制度模式和方式方法。其中，稳定风险评估工作模式是可圈可点的创举，由于它是变“被动灭火”为“主动控制”，被称为矛盾隐患的“防火墙”，多次发挥出独特的稳定效用。
去年4月15日，全市社会稳定风险评估经验交流暨推进工作会在璧山县召开，详细部署了重大事项推行社会稳定风险评估的工作计划。
今年我市出台《关于推动干部下访群众制度化的决定》，规定“一项体制、九项制度”，体制即“干部下访群众工作体制”，九项制度中的一项就有“重大事项社会稳定风险评估制度”。
据市信访办统计，去年全市对196个重大事项进行社会稳定风险评估，其中准予实施168个，部分实施10个，暂缓实施15个，不予实施3个。
数据解读>
干部下访化解各类问题27万件
昨日，记者从市信访办了解到，去年全市累计排查重点矛盾纠纷2936件，有效化解2564件，化解率87.3%；今年1-7月，累计排查1318件，化解1124件，化解率85.3%。
三年来，市委每年都成立领导小组，最多时有10名市领导将至少50%以上精力投入到下访中。2011年起，市委、市政府制定下发《关于推动干部下访群众制度化的决定》，市、区县成立群众工作联席会议，乡镇、街道成立群众工作站，村、居成立群众工作室，干部下访群众已成常态化工作。
据统计，近三年来，全市每年组织20万人次的干部接访，走访群众30万次以上，市、区县两级共投入127亿元解决了27万件困难问题，受益群众达600多万人。(记者 封璟)
