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先有“萝卜”再“挖坑” “萝卜招聘”荒诞剧背后(3)

2011年09月01日 11:29 来源:光明日报 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

  3·思考:我们能否扯破“人情逻辑”?

  招聘条件是不是合理,看得见摸得着,比较容易客观判断,但整个招聘过程中是不是有“人情关系”则很难界定。中国传统爱讲究人情关系,使得事业单位招考面临的形势更加复杂。

  河北社科院招聘中,当事人李娟和河北社科院的公告各执一词,由于面试中的详细情况我们无从求证,面试中“有人情关系的结论”自然难以得到证实。

  对此,顾昕指出,以务实的态度来看,招聘环节存在裙带关系,在很多国家都是难以避免的。而且,由于这种关系的隐形特点、面试环节考官自主权较大,要证明并惩罚这种不公正的人情现象,没有什么有效的办法,而更主要的是要把重点放在程序的规范与公开上。

  顾昕认为,河北社科院招聘中,面试阶段可能存在不公平,但我们不能因此就反对面试,而是要把面试的程序和规则公正化、合理化。

  胡锦光也指出,面试考官具有一定的自由裁量权,因此面试环节是否存在不公平,就比较难以判断。在技术上,为防止面试的不公平,面试环节的公开、面试记录的查询、面试结果的当场公布,也是非常重要的。

  专家认为,要杜绝招聘中出现我国各领域都比较普遍的人情现象,就需要走招考规范化的路子。

  李建钟指出,应将事业单位招考的规范和惩处纳入法律途径,对违纪招聘的责任人要追究其法律责任,严重的要追究刑事责任,而不是仅仅处以党纪、政纪处分了事。“近期曝出的几次事件都是通过举报的方式,通过网络让世人所知,这恰恰暴露出我们目前对于事业单位招考的日常监督检查力度不够。”李建钟说。再次,应对事业单位招考制度本身进行规范,对招考的职位、条件、报名审查、笔试、面试等多个环节进行审查,保证其公正透明性。

  历次事件也表明,追责和检查都是一种惩罚或治理手段,规范好整个招考制度、保证其公开公平公正,才是绕开“人情逻辑”的关键。

    4·对策:用法制根治“萝卜招聘”痼疾

  针对事业单位招聘不规范的问题,有观点指出,应取消本单位自主招考资格,将事业单位招考统一纳入一个部门统一管理。到底应该坚持“自主招考”还是“统一招考”,目前依然存在争议。

  今年7月,人力资源和社会保障部副部长王晓初曾指出,事业单位公开招聘制度将于2012年在全国各级各类事业单位实现“全覆盖”。

  专家认为,事业单位招考的“全覆盖”,为的是维护招考的公正性,但“全覆盖”并不等于“一刀切”,事业单位的招聘,要实现既公正又有效率的目标,就要处理好招考统一性与单位自主权的辩证关系,同时要用法制严防“萝卜招聘”事件发生。

  顾昕在调研中发现,一些地方为了招录统一规范,要求医院招录医生也要通过人事部门的公共考试。由于考试忽视了医生行业的专业性质,导致一些医院招到的人不好用,好用的医生进不来。因此,他认为,事业单位的招考与事业单位改革也密切相关,应给予一些事业单位充分的自主权。

  对如何完善事业单位招考制度,李建钟指出,目前事业单位招聘资格条件的设定还没有作出明确要求,对违法违纪则责任的规定也比较笼统,监管主体、职责、程序等也需要进一步明确。“目前,事业单位招聘逐步走向公开,这有助于招聘违规违纪事件的及时披露,但仅有公开显然还是不够的,还需要更加完善的制度设计。”李建钟说,事业单位招考应在加强监督的背景下,对考试方式进行改革,实行分级考试、分类考试,以满足事业单位对更高层次专业人才的需求。

  7月25日,人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基表示,为进一步健全事业单位公开招聘制度,人力资源社会保障部将出台事业单位公开招聘违规违纪行为处理办法,并在今年下半年以县以下基层事业单位为重点,开展事业单位进人情况大检查。

  “萝卜招聘”风波虽然结束了,但它对李娟的影响也许还远未停止。几十天的奔波,让李娟感到非常疲惫,不想再在这件事上纠缠。但如今她想对事业单位招聘问题进行研究,写一本关于“事业单位招聘改革”的书,希望通过自己的经历能够引起有关部门的关注,促进事业单位招聘改革,为给贫寒的学子提供一个公平竞争的环境尽自己的绵薄之力。(本报记者 李 慧 本报通讯员 陈 恒)

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【编辑:马学玲】
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直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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