在水库玩摩托艇早有先例
记者打听到，出事的小伙子名叫孙银军，今年30岁左右。
杜湖水库是饮用水源地，明确禁止水上娱乐，为什么他会偷偷跑到水库去玩摩托艇？记者通过网络，联系上了孙银军的一个朋友，网名叫“佳”。
“佳”告诉记者，现在孙银军的家人很悲伤，情绪低落，不愿意多说什么。
不过，记者从西埠头村的村民那里了解到，在水库玩摩托艇被一些年轻人当成了时尚，从去年开始就流行起来了。
村民说，每到周末，经常在水库上听到很大的声响，基本都是玩摩托艇、汽艇之类的。
不过，以往这些人都是在桥南面一块水域玩，很少有穿过桥到北面去玩的。“桥北面就是水库管理处，可能那里的人要查的，所以他们也只是偷偷摸摸在桥南面开开。”
水库管理处称“我们没有责任”
为什么水库管理部门当时没有出来制止？
记者联系了杜湖水库管理处。
一名姓余的主任说，作为水库的管理单位，他们最重要的责任是保护水源。“我们只负责管理周边的垃圾、漂浮物，湖面上我们没有船，也没法巡查。”
余主任还说，库区一般实行轮班巡视，白天4人，晚上2人，出事那天是星期六，工作人员不多，一时没发现。
记者问他，村民都说，从去年开始就频频有人在杜湖玩摩托艇，这个情况他们是否知道？
对此，这位余主任说，自己来湖区工作仅四个月，还不了解。
至于这起事故，他认为，事故的主要原因是孙银军不太熟悉这片水域，“不过主要责任，还是电线杆的(责任)单位，没有处理好。”
他强调，水库里禁止游泳，更不用说开摩托艇了。“我们这里没有水上项目，之前也没出过事故，应该没有责任。”
记者了解到，这几根电线是慈溪担山电信为了西埠头村的通讯而拉的。
电信方面的工作人员告诉记者，死者家属正在跟他们交涉，不方便透露任何消息。
水上娱乐监管存在漏洞
杜湖的事故尚未解决，昨天，一组“新三江口扬帆破浪”的照片又登上了东方论坛的首页。
图片中，一名男子驾着帆船，在姚江江面来来往往，玩得不亦乐乎。
不过，考虑到运沙船来来往往，再加上溺水等意外情况，乐趣背后其实也存在着不少险情。
这种情况，该由哪个部门来监管制止？
记者询问了宁波市港航局。
该局工作人员说，他们只负责颁发运营证，对于水上安全，应该问海事部门。
宁波海事局则说，三江范围内，个人不允许开展水上娱乐项目，如果个人私自活动，对航道造成隐患时，他们会派人劝阻，至于湖泊、河流等，归内河管理处管，而东钱湖，都由管委会管理。
而内河管理处的工作人员说，他们只负责河面的保洁等，“水上娱乐项目，应该属于交通、航运部门管理。”
一圈问下来，记者发现，对水上运动，目前没有统一的监管部门，相关部门对于自己的职责也缺乏明确的界定，遇到情况，基本还是由各水域的主管单位按照惯例处理。
记者还发现，1996年开始实施的《宁波水上安全监督管理规定》，除了在第52条规定港内(宁波港水域、大榭岛沿岸水域、虾峙门航道)不得私自开展水上体育运动以及“甬江内禁止游泳”之外，对市区内其他水域进行的水上运动没有明确的规定。
