三重因素制约“银发产业”投资
记者走访发现，受高风险、低回报和专业从业人员短缺三大因素影响，很多投资者虽有涉足“银发产业”的想法，但真正敢做、做得好者却屈指可数。
山西近年来推进大范围煤炭资源整合，大批煤炭企业及民营资本的选择成为焦点。但记者近来走访山西煤焦产业较为集中的汾阳、临汾、吕梁等地了解到，从煤焦领域“转战而出”的经营者中，尚且无人投资养老领域。
“经济账不划算。”山西老年用品连锁机构“福寿和”总经理刘旭斌说，养老产业利润太低，风险太高，煤老板一算这个账，绝对不会考虑投资养老领域。
“护理员是养老院的最大缺口。”太原市比家美托老院总经理杨玉龙说，姐弟俩开办托老院12年来，所有护理员全部只能从农村找。“我们到护校去招过，孩子们不愿意来。即使来了，看到老人拉屎拉尿，她们适应不了这个环境，最后只好走掉。”
一些民办养老机构经营者说，包括他们自己在内，护理技能也是靠自己摸索，没有经过任何培训。即使政府有免费培训计划，他们仍担心养老院护工年龄普遍偏大，文化基础低，培训起来也困难。
山西省老龄委副主任续爱峰说，在多数投资者眼里，养老机构都是个“烫山芋”：老人像小孩，却比小孩更难伺候；发展养老机构不仅格外辛苦，还容易出事。
“‘能养小，不养老’是很多投资者的心态。而意外风险解决机制的缺失，加剧了民资对进入养老产业的心理抗拒。”她说。
政府介入引导产业发展
记者从全国老龄工作委员会办公室了解到，我国已经进入老龄人口快速增长、惯性发展阶段。但与庞大的社会需求形成反差的是，我国养老产业的供给仍存在较大缺口。
据老龄部门统计，在上海等发达地区，每5个人中就有一个60岁的老人；在山西等中西部省份，老龄人口也已经占到总人口的12%左右；我国老年人口的比例和总量还在不断上升，预计2015年将达到2亿人。
在老龄化加剧的同时，养老产业却并未与之形成“链接”。据此前全国老龄工作委员会办公室等部门对苏沪等13个省市调查表明，我国老龄产业虽已涉及养老服务、医疗保健、旅游、教育、房地产等领域，但多数为中小规模企业，实力不强，没有形成产业链，相关行业与大投资者远未进入。
“老年人需求大量增长，必须有产业做支撑。但我国养老产业发育并未成熟，仍处于边际不明显、政策不配套、不明确的初级阶段。”中国老龄事业发展基金会副会长孙志鑫说。
太原市老龄办主任韩永兴认为，我国老龄化现状与日本等发达国家不同，属于“未富先老”，必须从国家战略规划的高度及早部署应对，预先着手人才、资金等相应储备，才能从容应对“空巢老人”比例上升、独生子女赡养压力增大等老龄化危机，培育养老产业可持续发展，成为我国新的经济增长点。
山西省社会科学院经济所副所长韩东娥说，以养老服务为例，需要政府对养老机构的审批、土地房屋给予优惠。在高校、职校中设置相关专业，加强对专业从业人员的教育和培训。依据国情，借鉴工会部门“职工大病互助”的方式，强制性规定购买老人意外伤害保险。
除了符合老年人需求的产品外，提高养老保障水平也十分必要。山西省老年学会秘书长段贵明认为，完善老年人基本医疗保险，尤其完善农村老年人的养老、医疗，让老年人无后顾之忧，老年市场才会走上可持续发展之路。同时，还要对损害老年人权益的行为严加监管。
民间投资者则呼吁，希望政府及有关部门能够帮助解决融资、用地等实际困难，加大对老龄工作的扶持力度，出台便于操作的政策措施。(记者刘翔霄 魏飚)
