【亲历】
自称有营业执照 正规卖票
记者向南站售票口穿着保安制服的人咨询，对面这些订票点是否正规？他只是回答：“你有没有买啦？没买就去里面问一下好了。”
“你说我们是不是正规的？你自己过来看好了。”一名中年男子带着记者来到其中一家订票点，小小的订票窗口不足5平方米，里面挤了三四个人。一名旅客交了钱，坐在柜台前的中年女子在一本册子上登记后，直接在一本类似收据的红纸本上写上了到站点，敲了个章。这就算是一张车票了。
“你看，我们墙上挂着的是工商局颁发的营业执照，你说我们正不正规？”中年男子说，“再说，又不是你一个人在这里买票，还有很多人呢！”
四五双手 拉着你强卖车票
当记者提出，想要一张去南宁的车票，该男子马上开价：“540元，下午2点钟，长运的加班车。没剩几个座位了，要的话赶紧！”
记者装作犹豫的样子，想去南站售票处再问问价格，马上就有人说：“那边没票的，不信你去问一问。”这群人跟着记者一路走到售票处，等记者出来后，四五个人继续围攻，“你去车站买去南宁的票要565元钱，更贵！”“我们这边买票，直接在南站上车，把你送到！”有人甚至开始扯着记者胳膊拉客了。
记者再三推脱。其中一名男子发狠道：“看你戴副眼镜假斯文，活该你买不到票！”记者不理睬，急急忙忙往前走，才把这群人甩开。
【困惑】
这些订票点到底正不正规？
与汽车南站附近的长途汽车订票点情况差不多，城站火车站周围，也分布着很多家长途汽车订票点，同样备受诟病。
在城站火车站买票的程先生告诉记者，他曾经轻信过这些订票点，买了一张票去温州。本来说好是中午11点开车的，结果拖到下午1点多钟才发车，而且还遭遇了甩客。
“快到温州时，刚下了高速，开到一个最近的加油站，司机就把我扔在那里不管了。那个地方，前不着村，后不着店，我一点办法都没有，后来还是打电话叫朋友开车过来接的。”
“每次一出站，就有一大帮人轰上来，台州、温州的乱叫，乱糟糟的。”经常出差的何先生说，“感觉就不正规，这些拉客的人肯定有回扣的，回扣就从我们这些买票的头上扣呗！经常出门的人不太会上当，最容易上当的是第一次来杭州，而且还是中转的那种，一不小心，就被忽悠去了。”
而住在汽车南站附近的杨小姐，则对这种现象见怪不怪了。她说：“我曾经亲眼看见一个黄牛当着管理员的面拉客，说的就是：买短途票的请进站买，买长途票的请到马路对面买。”
让人困惑的是：这些订票点到底正不正规？如果正规的话，为什么会遭遇甩客、或是临上车的时候，被要求加钱？如果不正规的话，为什么没有哪个部门出面管一管？
【回应】
春运期间将会开展专项整治
事后，记者马上咨询了长运公司。相关负责人告诉记者，昨天下午，没有去南宁的加班车，而且所有长运公司的营运车辆所售车票都是正规的机打车票，上面还印有长运标志。手写的车票，他们没有卖过。
这些订票点假借长运之名，大肆兜售车票，进行不规范的营运业务。到底有没有部门来管理这一现象？
记者从望江工商所了解到，汽车南站附近的这些订票点，基本上都是有营业执照的，“代售车票，需要运管颁发许可证。2008年的时候，许可证取消了，只要办出了营业执照，都可以代售车票。”对方认为，这在一定程度上，造成了订票点情况的混乱。
“这些订票点非常复杂，准确地说，应该是由运管、工商和公安三个部门联合监管。”运管局工作人员说，“在车站门口拉客的黄牛，由公安部门来监管；订票点，则是由工商部门监管；而站外组客和不按规定线路营运，则是由我们运管部门监管。”
她告诉记者，在黄牛拉客的时候，运管部门是没有职能进行处罚的。只有当黄牛把一批旅客聚集在一起，安排他们登上大巴车的时候，运管才能对站外组客车辆进行处罚。
公安部门相关负责人告诉记者，汽车站外的黄牛拉客，由归属地公安部门监管，但是监管存在一定的难度。“还是需要群众来举报，可是很多人没有这个意识。”这也是运管部门感到最头疼的问题：“他们(黄牛)一般都会把乘客聚集起来，用面包车运到荒郊野外再上大巴车。除非有人举报，否则我们很难抓到他们。”
运管局工作人员告诉记者，这些订票点的车，基本上都是有营运证的车辆，但涉嫌违规营运。其中，也有一些是不明身份的黑代理点、黑车。每到春运、节假日的客运高峰时刻，它们就会冒出来，不明真相或者买不到票的乘客就会上当。
春运期间，三个部门将开展联合执法，对这些违规操作及非法营运车辆进行整治。早报也在此提醒旅客，尽量去正规的售票点购买车票，如果发现非法营运或是违规营运车辆，可以拨打运管投诉热线：96520。(吴佳妮 林云龙 )
