农民“被发”独生子女费3年 计生局称流程存漏洞

　　黄师傅于2008年才申领了《独生子女父母光荣证》，没想到2009年黄的妻子再次怀孕，于是黄师傅便退了《独生子女父母光荣证》，办理了《再生育证》。但最近，他发现退了《独生子女父母光荣证》后，他家却一直出现在独生子女保健费发放名单上，而他从来没有领过任何独生子女费。

　　被《独生子女父母光荣证》“光荣”3年

　　家住贺兰县洪广镇洪广村二社的黄师傅，2000年育有一女，由于其后几年妻子一直未生育，女儿也乖巧可爱，黄师傅便决定不再要孩子，于2008年5月领了《独生子女父母光荣证》。不料2009年，妻子再次怀孕，黄师傅便将《独生子女父母光荣证》退掉，同时申领了《再生育证》。

　　2011年年底，黄师傅在张罗着给家人办理新型农村养老保险的过程中，被告知他家从2008年至今一直享受着独生子女保健费待遇。按照相关规定，凡领了《再生育证》的家庭不仅不得领取独生子女保健费，而且之前领取的相关费用也得退还。

　　黄师傅觉得委屈，明明自己2年前就办了《再生育证》，为何3年来却会一直在“不知情”地享受着独生子女保健费待遇？况且，自办了《独生子女父母光荣证》后，黄师傅可一分钱的独生子女保健费都没领过！

　　2011年12月27日，记者和黄师傅一起来到贺兰县洪广镇洪广村村委会了解此事，但是村委会的大门紧锁，记者电话联系采访时，村委会的负责人一直不接电话。随后，记者来到贺兰县人口和计划生育局，在一位工作人员的办公室里见到了一份《洪广镇2011年独生子女费发放花名册》，恰好黄师傅的信息就在上面，但领取签字一栏却空着。

　　系发放程序和管理漏洞所致

　　2011年12月28日，贺兰县人口和计划生育局局长杨晓庆对黄师傅独生子女保健费一事做出回应。杨晓庆介绍说，独生子女保健费发放流程是：居民自领取《独生子女父母光荣证》之月起，每月开始发放独生子女保健费，一直发放到子女年满十四周岁为止；如果居民中途申领《再生育证》之后，独生子女保健费停发，并将之前发放的资金收回。

　　杨局长说，有资格领取独生子女保健费的证件是《独生子女父母光荣证》，而停发独生子女保健费的依据是《再生育证》，这两个证都由县局统一登记发放。2009年前贺兰县的独生子女保健费由镇上按照2008年掌握的花名册发放，这期间有部分居民中途申领了《再生育证》

　　但是镇上却不知情，所以照旧发放。原来，之所以会出现黄师傅申领《再生育证》后仍享受独生子女保健费的情况，原因出在贺兰县2009年前的独生子女保健费发放流程上。

　　杨局长说，独生子女保健费发放时需居民出具户口本和《独生子女父母光荣证》等证件，别人是无法代取的。如果黄师傅自己没有领取过这3年的独生子女保健费，那么这笔钱一定在账上。记者在杨局长提供的2010年《洪广镇独生子女费发放花名册》中看到，黄师傅的独生子女保健费领取一栏仍然空着。杨局长解释说，因为部分居民对独生子女保健费并不是很了解，加之信息闭塞等原因，迟领的情况很多，但不管迟多久只要居民拿着有效证件来领都会支付，也就是说，黄师傅的独生子女费虽然一直发着但是未被领取。对于这3年期间发放给黄师傅而未被领取的独生子女保健费，局里已经核实了信息，近期会将这笔钱收回财政。(记者 田鑫)