公交车永无“超载”背后是行业利益纠结

　　记者从济南市公共交通总公司获悉，近来，多年前制定的公交车超载标准被公众质疑不合实际。济南市公交公司营运市场部部长邓军航解释，按照国家相关标准，公交车基本不可能出现超载现象。在国家标准中，“每平方米允许站立人数多达8人”。

　　每平方米究竟能站多少人，据说有好事者曾做过实验。在空地上画了1平方米的范围，让各个年龄段各种身材的人往里挤，结果是在大家必须相互拉扯相互抱紧人挨人肉贴肉的情况下，这1平方米的范围内勉强最多只能站7个人，其中还不能有太胖的人。也就是说把公交车里的乘客都像做肉罐头一般塞进去，想刻意超载，也是个不可能完成的任务。成都公交车燃烧事件后，成都市公安局就曾找来一辆相同的客车做模拟试验，无论如何挤，都达不到每平方米8人的标准。这就意味着，公交车永远也不会有“超载”。所以在现实中，再拥挤的公交车都没有交通管理部门来管一下，也就在主观上造成公交车永远那么拥挤不堪的现状。

　　真的蛮搞笑的，如今21世纪的第一个10年都已经过去了，我国公交车国家标准中关于公交车超载核定的规定，居然一直沿用的还是1987年国家颁布的《机动车安全运行技术条件》中“每平方米允许站立人数8人”的条文。当然，《机动车安全运行技术条件》随着我国汽车工业的发展经过历次修改和重新颁布，但关于公交车“每平方米允许站立人数8人”这一条却从来都没有改变过。就算是1987年制定标准的那时候，国人普遍营养不佳，个个都瘦，1平方米里能挤进8个人以上，要想想过去了25年随着生活质量的普遍提高，人们的平均体重增加了多少，这一点不该与时俱进加以考虑吗？

　　必然的，公交车上载客过多，会带来一系列问题——首先是安全问题，超载车辆在行驶过程中，刹车制动距离变长容易出事故，在发生意外情况时拥挤的空间也容易导致乘客挤伤，成都公交大火导致25人遇难、76人受伤(该车限乘75人)即是血淋淋的例证；其次是治安问题，公交车拥挤给一些不法之徒带来可乘之机，公交车偷盗和性骚扰是每个城市公交很普遍的现象；第三是健康问题，在密闭的空间里，那么多人挤在一起，空气污浊肌肤相挨，病菌极易传播，与当今我们奉行的健康理念相悖。

　　那么，既然有如此多的弊端，老掉牙的国标为何总不见改进？是制定者智商有问题？当然不是！真的是经济因素的国情所限？当然也不是！实际上公交车永无“超载”的老掉牙国标的背后，有着行业利益纠结——多拉快跑就能多赚钱！没有超载挨罚之虞，少投入多拉人自然会节省掉公交运营方的很大成本，也会减少地方财政的投入，因此规则制定的屁股坐偏了，就造成了公交车这个国标异常长寿的现象。而与此对应的，除了乘客出行舒适度难以得到质变的提升之外，也使安全问题隐埋于“每平方米允许站立人数8人”的笑谈当中，即便是成都公交大火事件，也未能唤起有关部门的警醒，让人如何能不觉得悲哀？因此，呼吁有关部门绝对不能绕过这个问题，“公交优先”决不能仅仅停留在能多运载多少人的低级阶段，而应该加大投入保障人们出行的同时，也要最大限度地提升公众出行的舒适度和安全性——以人为本，这是公共服务的最基本伦理！(张成才)