代表委员畅谈社会管理创新：加强顶层设计(3)

　　江苏省徐州市公安局副局长

　　刘丽涛代表

　　推进执法规范化，提升警务效能

　　公安机关担负着大量的社会管理职能，积极创新管理理念、管理方式方法、管理体制机制和管理内容，对于促进经济社会发展、社会和谐稳定，对于提高人民群众安全感和满意度，都具有重大意义。公安机关要创新社会治安防控机制、实有人口服务管理工作机制、网络虚拟社会管理机制以及社会矛盾化解机制，通过切实有效的工作，解决群众反映突出的治安问题，维护社会和谐稳定；要深入推进执法规范化建设，抓住基层基础建设和警务信息化两个重点，着力打牢公安工作的根基，筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线，大力实施警务信息化战略，推行网上管理、网上作战、网上服务，不断提升警务效能。

　　社会管理创新重点在基层

　　江苏省南通市委常委、组织部长

　　韩立明代表

　　基层组织做到四个“全覆盖”

　　社会管理的重点在基层，难点也在基层。南通是全国社会管理创新重点培育城市，加强和创新社会管理，要牢牢抓住基层党组织建设这一核心，发挥基层党组织政治优势、组织优势和群众优势，加强基层组织建设，切实做到四个“全覆盖”：党员干部直接联系服务群众全覆盖，“三弱村”配备“三强书记”全覆盖，大学生村官“村村有、村村优”全覆盖，组工干部“下基层、抓落实”全覆盖。

　　澳门街坊会联合总会理事长

　　姚鸿明代表

　　社区建设满足居民多样需求

　　政府应着力加强社区建设和社区服务。抓好社区建设有利于提高人民的生活水平，有利于维护社会和谐稳定。社区建设与民生息息相关，是政府加强社会管理和提供公共服务的重要内容之一。要大力开展针对社区的服务，街道办和居委会要结合落实政府工作部署，主动开展社区服务，以满足居民对社区服务的多样化需求。此外，目前社会工作者的数量难以满足社会需求，而且由于工资待遇偏低等原因，不少社工专业毕业生另谋出路。国家要重视社会工作人才的培养，尊重和支持社会工作者的工作，解决他们的后顾之忧。

　　上海市嘉定区委书记

　　金建忠代表

　　实行“大联勤”管理模式

　　当前社会管理机制不完善，城市管理、治安管理成为地方政府最头疼的问题，建议实行“大联勤”管理模式，把区里执法职能整合到街道、乡镇层面，白天以市容管理为主，晚上以治安管理为主，力求快速发现问题、快速解决问题。

　　湖南省政协党组副书记

　　石玉珍委员

　　政策要向农村基层倾斜

　　政府工作报告强调要加强和创新社会管理，这是促进社会和谐的重要举措。当前，农村社会矛盾多发，农村社会管理存在不少突出的困难和问题。建议：一是把强化农村基层社会管理作为农村工作的重点来抓，在推动农村经济发展的同时，更加注重加强农村社会管理。二是政策向基层倾斜、权力向基层下放、经费向基层充实，提升农村基层组织的社会管理服务能力。三是完善有关法律法规，改革信访制度，规范信访秩序，切实解决涉及群众切身利益的信访积案和群体性信访问题，有效化解社会矛盾。四是加快统筹城乡发展步伐，努力推进城乡基本公共服务均等化。五是加强引导，提高农村社会自我管理、自我服务的能力。

　　浙江省奉化市滕头村党委书记

　　傅企平代表

　　更加重视农村基层管理

　　加强和创新社会管理，要更加重视农村基层，加强对农村基层管理工作的指导。就此提几点建议：一是要创新社会管理理念，坚持以人为本，积极推进基层社会管理由防范性、控制性向人性化、服务型转变，在管理中注重改善民生和加强道德教育，促进人的全面发展。二是加强基层党组织建设，积极发挥党组织作用，正确处理基层社会各利益群体的关系。三是注重提升基层农村文化软实力，更加强调保障广大村民文化权益，以文化促稳定、促和谐、促发展。(记者王逸吟、殷泓、贾宇、赵达、柳霞)