武汉沙湖遭蚕食建楼房 万亩湖面缩至119亩

　　湖周边有很多楼盘在紧张施工。本报记者杨宁摄

　　【阅读提示】

　　武汉内环最大湖泊沙湖不断被填湖、蚕食，湖边盖起了大量的商品住宅，沿岸经常被渣土堆积，面积逐年缩小。沙湖已经从当地居民眼中风光优美的“水晶湖”，变成了日渐缩小的“城市之泪”。

　　上万亩湖面缩减至119亩

　　3月28日，记者走访了沙湖沿岸，进行实地调查。湖边鳞次栉比盖起了高楼，像一堆栅栏把湖围了起来，湖面也越来越小。记者从武汉市水务局查询到，沙湖的面积从以前的上万亩缩减到如今的119亩。

　　沙湖是武汉中心城区第二大湖、内环最大湖，被称为武汉市的“城市之肺”。目前沙湖沿岸除了办公楼外，水岸星城、金沙豪庭、梦湖水岸等多个商品房楼盘数年前已盘踞在四周。

　　从当地居民拍摄的两组照片中能够看出，两年时间里，湖面已经大幅缩小，原本还有些距离的对岸，看起来近了很多。

　　武汉市2005年便已颁布实施《武汉市湖泊保护条例实施细则》，2010年起又实施了《武汉市湖泊整治管理办法》，对湖泊的整治、管理、利用给予了详细规定，并明确了各部门各自的职责。

　　据了解，根据《武汉市湖泊保护条例实施细则》要求，湖泊沿岸的工程，其建设方案必须取得水务部门的行政许可，水行政主管部门作出涉及湖泊的行政许可时，应当将许可情况予以公示。 然而，记者在武汉市水务局发布的行政许可公示中，未看到有关沙湖沿岸工程开发的公示。

　　据水务部门介绍，这两年来，沙湖周边有四大工程先后开工，分别是：沙湖大桥、地铁维修站、污水处理厂、沙湖公园改造项目。前三个工程已获得水务部门的行政许可，在施工过程中，因清淤、做围堰、建施工便道，都曾在不同程度上占用了湖面水域。

　　武昌区水务局方面解释，沙湖的填湖分为两种类型，一种是市政建设临时占用湖面，工程完工后应挖土还湖，另一种是在修建沙湖公园中，会少量占用一些湖面修建环湖路、景观。而对于商品房开发使用的填湖区域，记者未得到正面解答。

　　大量围湖楼盘涉嫌违规

　　围湖住宅项目精美的宣传页，则统统把卖点放在了湖景房上。

　　记者在实地走访中发现，不少楼房距离湖面非常近。在“福星惠誉水岸国际”位于友谊大道的售楼处，售楼小姐介绍，该公司在沙湖边有几块地正在盖楼，楼盘距离沙湖都非常近。目前在建的地块都是填湖而成的。由于地块稀缺，很多开发商都争相在沙湖边建房子，目前沙湖沿岸房子均价在11000元/平方米左右。

　　而据了解，为了能多抢到土地盖房，开发商甚至不惜采用“先斩后奏”的方式，在手续不全的情况下就开工建设。

　　水岸国际的7号地就曾被举报在未获得批文手续的情况下违规施工。对此，福星惠誉置业有限公司的宣传负责人王峰称，建设所用的土地都是通过土地招拍挂程序合法取得的，除了11号地开工建楼外，其他几块地由于资金和批文未到位，均未施工，只是在平整土地。

　　《武汉市湖泊整治管理办法》明确规定，湖泊水域线为湖泊最高控制水位；湖泊绿化用地线以湖泊水域线为基线，向外延伸不少于30米；湖泊外围控制范围以湖泊绿化用地线为基线，向岸上延伸不少于300米。湖泊水域和绿化用地除按照规划建设必要的市政公用设施外，禁止建设任何建筑物、构筑物。湖泊外围控制范围内土地的开发利用，应当与湖泊的社会公共使用功能相协调，预留公共进出通道和视线通廊。以此推断，沙湖沿岸有大量的商品房楼盘不符合上述要求。

　　渣土乱堆加剧湖面萎缩

　　在湖北大学靠近湖边的琴园，记者看到大量的渣土堆积，气味难闻。据了解，这也是造成湖面逐年减少的罪魁祸首之一。附近居民介绍，这些渣土都是附近建设工地趁着夜间偷偷倾倒的，居民多次投诉无果。

　　渣土不仅影响城市整洁，还会堵塞排渍通道。城市大雨时，渣土拥堵可能引发城市内涝。因此各级法规均禁止向湖泊倾倒垃圾、渣土及有毒、有害物质。按照要求，建筑废料渣土应该采取填埋的方式处理。但在武汉，经常有大量的渣土车随意将渣土堆放在各个湖边的空地上，造成严重污染。这一情况在沙湖、东湖、南湖等均不同程度存在。由于渣土倾倒后难以处理，长时间堆放后逐渐侵占湖面。

　　“武汉市的渣土处理一直是个大问题，我们也在想办法去查，但是总是有违法的。”武汉市城管局局长甘小明对记者说。

　　据介绍，城管部门有时会投入大量执法精力，24小时值守巡查各路口，严防新进渣土，同时核实渣土来源，通知工程单位按要求处理。“但是现在渣土量太大，清运办法需要进一步研究。”相关负责人表示。

　　为了更好地保护沙湖，2004年，武汉市政府决定对其进行综合治理，并在沙湖西北角水岸线旁建设以沙湖水面为主体的沙湖公园。

　　沙湖公园规划总面积367万平方米，其中陆地面积约89万平方米，宣称将在今年底开放。但是至今该公园的具体设计方案尚未对外公布，沿岸的居民说有时能够看到张贴的告示，但是始终没有见过沙湖公园的规划图纸。

　　按照《武汉市湖泊保护条例实施细则》，水行政主管部门按照有关法律、法规和本细则的规定实施涉及湖泊的行政许可时，应当按照有关规定建立听证制度。而在记者走访过程中，沙湖沿岸的居民纷纷表示很多事情都没有得到过事先通知。在沙湖沿岸秦园路附近居住的蔡贵敏说，很多工程都是开工之后才知道，也没听说附近有人参加听证会。