南京一社区高架桥下圈地出租 回应称系强化管理

　　高架下这块地变成了石料加工厂。

　　这个仓库还在招租。吴胜 摄

　　近日，本报接到读者投诉：南京雨花台区古遗井村社区宁马高速公路高架桥下，有人建起了围墙，把桥下十多亩的空地圈起来，自办起石料加工厂、废铁收购处，并在围墙上打广告宣称将在这片空地上自建囤货仓库，便于出租。记者随后向社区求证时了解到，为了严控有人在高架桥下私倒渣土，影响社区环境，统一砌墙正是为了“强化管理”，因此也象征性地收了管理费。只是最近这“管理费”却变了味，成了“租赁费”。

　　居民报料：高速公路下，石料仓库悄悄“扩张”

　　前几天，记者在接到古遗井村附近居民报料反映，称在雨花台区古遗井村社区黄村有好几家石料厂，由于黄村正好位于宁马高速公路下方，高架桥上通行都隐约能听见几十米外传来的切割石块的尖锐声音。

　　一位知情人士透露称，当地人已经砌起了长达数百米的围墙，将高架桥下方“圈”了一大块平地，只留下几处高架桥出入口，“圈地”内外都堆放着不同大小的石材，路边还散落着切割下来的边角料，几辆运货车每天都要来回运输石料二三十个来回。平地上还建起了一排简易住房，里面有基本的生活设施。据该石料厂一名工人介绍，这是当地黄村建设好“硬件环境”后，租给他们用的。记者看见，就在这片围墙的外部，“汉邦建材仓库”还打出了对外出租的广告，当记者按照这个尾号为“1517”的号码打过去，找一位“陆经理”求租时，对方果然很爽快地表示，他们要出租的建材仓库，就是记者面前的这片位于高架桥底下的空地，“如果你需要的场地在10亩（6千平米）以内，我就给你定啦，当然了，你如果还要更多的面积，我得跟上头（房东）问问，看价格怎么定。”当记者继续追问陆经理价格时，对方表示，如果按6千平米以下面积计算出租费，一个平米每月收约“10块钱”。记者说能提供的仓库面积“有点小了”，对方立即表示，“你要多大就有多大，我们下一步还要在三桥下，拓展仓库呢！”

　　有人质疑：执法部门“禁倒渣土”，咋又让石料厂家“趁虚而入”？

　　附近居民反映，去年曾多次为黄村违建的事给“12345信箱”发去投诉信，相关部门也已委派执法人员到现场查看。后来的回复如下：根据《江苏省高速公路管理条例》 第十九条规定：高速公路隔离棚外缘起三十米、互通立交、特大型桥梁隔离棚外缘起五十米范围为高速公路控制区。据此可以“定性”：黄村宁马高速高架桥下地块属于高速公路管理部门，不属当地街道社区行政管辖。

　　然而，为啥在相关部门禁止渣土车偷倒渣土，改善桥下环境脏乱差之后，这块地上却建起了围墙，转身变成了石料厂？

　　社区喊冤：高架桥下砌围墙是为防渣土车乱倒渣土

　　雨花台区古遗井村社区的一名史姓负责人介绍，尽管范围为高速公路控制区，但记者所了解到的那块区域，有部分在他们的管辖范围内。而读者投诉的那两排围墙，的确是社区当时组织人力建设起来的，而且他们的确引进了四家厂商入驻高架桥下，不过收取的并不是租金，而是“社区管理费”。按照史某的说法，长期以来，高架桥下方成了卫生死角，一些渣土车看中此处荒僻无人，常常在此倾倒渣土，渣土几乎堆到了高架桥面齐高。当时，为了整治周边环境，社区多次组织清除管理，但效果并不明显。社区这才在高架桥下砌起围墙，这样可以彻底堵住渣土车的线路。渣土车是进不来了，可随后来了一些拾荒人员，他们生火做饭，同样影响环境，威胁高架桥的安全。毕竟社区人力资源有限，无法监管到位，所以社区才想到了引进几家“无危险、不影响环境”的商家入驻。社区范围内还有三桥高速、绕越高速等多条高速，桥下同样烦恼多多，这样的“经验”，大家似乎还是可以借鉴的。当然，虽然有商家入驻，但桥上的宁马高速综合管理处还是会有人经常来检查安全隐患的。

　　宁马高速路政大队：社区涉嫌违规建围墙，将限期拆除

　　记者随后试图求证宁马高速公路管理处，但却被告知并不存在这个单位，而宁马高速属于南京市交通集团名下的资产。但南京市交通集团办公室一名工作人员告诉记者，这条公路的资产虽在该集团名下，但管养、收费等职能都已经移交给外单位。

　　几经周折，昨日下午，宁马高速路政一位雷姓负责人告诉记者，因为当时该路段夜间偷倒渣土的事件时有发生，导致居民出行困难，为此社区征得上级领导的同意，建造了围挡。在此期间，社区曾向大队作出书面承诺，内容是“此围挡不堆放物品、不建房屋、不做经营之用，在此期间如遇安全问题，社区全权负责。”但古遗井村社区在2011年违背承诺，将围挡出租给当地企业做仓库之用，堆放物品，路政大队执法人员向社区下发了整改通知书，责令其限期清除杂物，否则强制执行，当时取得了一定的执法效果。但多次整改后，状况不断，接到记者反映的情况后，路政大队执法人员赶到现场，发现情况后责令其限期整改，恢复原状限期将围挡拆除。（记者 吴胜）