老龄化社会来袭——养老问题政府不该缺位

　　据经济之声报道，昨天(7日)是世界卫生日，“老龄化与健康”成为今年的主题。统计显示，截至2011年末，中国内地有1.85亿60岁以上老人，每100个人中就有14位60岁以上老年人。作为世界上唯一的老年人口过亿的国家，中国面临“未富先老”的严峻挑战。

　　记者：您有没有考虑过怎么养老？

　　市民：我还没有，我家是邯郸的，那儿还有两个儿子。

　　市民：不愿意去敬老院，在家里多好啊！

　　市民：几个朋友互相照顾照顾，平时多来往来往，有什么困难呢都伸一把手，我们采取这个方式。

　　市民：有可能会去敬老院吧！

　　面对记者“如何养老”的提问，被访者各有各的想法，但是如果采取去敬老院的方式，目前看并不是容易的事情。记者采访北京市多家敬老院后发现，入院难、排长队现象非常普遍。北京西城区月坛敬老院是一家社区敬老院，今年70多岁的李大婶告诉记者，她排了很长时间的队，才得以入住。

　　李奶奶：等了一年零一个月，这还是我找了这个街道办事处，等了一年零一个月。

　　月坛敬老院院长何金平无奈地说，敬老院规模小，他们也是有心无力。

　　何金平：后面很多排队的，现在住了52个老人，常年满床，后面还有登记的。

　　而中国的老龄化还在加速。卫生部北京老年医学研究所副所长张铁梅说，中国60岁以上老人在以每年500-800万的速度增加。

　　张铁梅：可以想象，差不多两三年以后，我们就到2亿了，大概到2030年左右，我们就接近4亿。老龄化的问题，实际上是我国今后发展的一个基本国情。

　　何金平很忧虑地说，我国目前养老资源供求双方严重倒挂。

　　何金平：严重不足，用不了多长时间就会有措手不及的情况，现在已经初露端倪了。

　　相关研究显示，目前我国大约有3000万老年人需要不同形式的长期护理，5%的老年人有入住老年机构的愿望，但目前专门为老年人提供服务的设施却严重不足。

　　敬老院资源供不应求，但不少养老院每年所收取的护理费用只能维持日常开支，员工因为工资低流失严重；而入住养老院的一方却说，每月两三千块的费用，已经给家庭带来了很大压力。

　　据何金平介绍，他所在的月坛养老院的运营模式是——街道作为法人代表，把业务委托给养老机构，街道支付管理费，采取收支两条线管理。现在，人工成本不断提高，但养老院的护理费最高只有一天45元，护理费涨价要经过街道审批，经营很困难。

　　何金平：现在不能维持，员工工资现在只能拿到1000多到2100左右。钱从哪里来？我们既不是国家的编制，没人给钱，只能从老人缴费里来。

　　何金平感叹，护理工作又苦又累，但工资待遇却很低，因此现在招工越来越难。而另一方面，每月平均3000块的费用对普通人家来说也是一笔不小的开支。一位老人的家属说，负担很大。

　　王大姐：我觉得国家应该投入一部分，你要说完全自己出，这成本太大。

　　看来敬老院和老人家属双方各有各的苦衷。月坛养老院的另一位负责人吴凤菊认为，办养老院不能完全按照市场原则定价。

　　吴凤菊：政府在这方面多给一些支持，比方说你上这来给上保险啊，国家给出资一些补助一些。社会各界再有一方面的赞助。

　　中国社会福利协会副会长方嘉珂也认为，对养老问题，政府要勇于担当。

　　方嘉珂：老年人的养老问题，家庭固然是重要的责任者，但是作为社会来讲，也有责任。包括政府，要勇于担当养老这个大问题。

　　张铁梅指出，如何为老龄化社会提供必要的医疗和社会保障，如何区分国家跟家庭之间在养老问题上的责任，是摆在中国面前的新课题。

　　张铁梅：老年人口过于的庞大，肯定会在代际分配上产生某些不平衡，那么在老年人的方面，他主要的问题是两个，一个是养老保障，一个是健康医疗。

　　卫生部副部长尹力表示，在“十二五”期间要进一步实施积极的健康老龄化战略，确保老有所依。进一步完善老年医疗保障政策和措施，大力扶持和发展老年健康产业，鼓励建立社会养老机构。(记者王浩 实习记者梁爽）