导盲犬训练公益机构面临困境 财政紧张员工难留(2)

　　“帮盲人寻一双眼睛”

　　王鑫曾月薪2万元，目睹母亲有导盲犬后生活改观遂辞职成为驯犬员，月工资1900元

　　“向前！”“左转！”“停！”

　　相同指令，王鑫每天要重复数百遍；不论刮风下雨，王鑫每天要带导盲犬在闹市区行走。导盲犬每天至少要走一小时，以适应车流、红绿灯、鸣笛声，并学会躲避车辆、上下台阶、绕过障碍。

　　这是王鑫一天的工作。

　　32岁的王鑫是大连导盲犬基地的驯导员。她一人管5条狗，每条狗都单独训练。一天下来，她要带着狗走5小时，步行超过40公里。

　　“因为要拉着几十斤的狗不停地走，晚上回家，双腿像灌铅，一步都不想动，胳膊疼得举不起筷子。”王鑫说。

　　在导盲犬“出师”前，这样的训练要持续一年，而成功几率不足30%。因为有些狗性格过于活泼，或有咬人的行为，它们都会被淘汰。

　　王鑫当基地驯导员，源于她的母亲。

　　2009年6月，王鑫母亲王晓军成为基地首批导盲犬的使用者，与导盲犬贝贝配对成功，建立协调关系。

　　“我妈妈有了贝贝后，可以四处散心、购物，一改从前的孤独，我想让更多盲人拥有和我妈一样的机会。”王鑫解释自己做导盲犬驯导员的动机。

　　但王鑫的想法遭到母亲极力反对，理由是驯导员太脏太累，且收入微薄。王鑫本来在外企任高管，月薪达两万。但在她坚持下，她成功应聘为导盲犬驯导员。

　　大连导盲犬基地属民间公益组织，工作人员的薪水低。驯犬员的基本工资为1900元，只有大连市人均工资的一半。

　　三年来，王鑫身边的同事换了一拨又一拨。目前基地驯导员多数为1986年以后出生、刚毕业的大学生，王鑫是年龄最大的。她承认，基地的工资支付不了她的日常开支：“花的是从前的积蓄，如果结婚，这样的收入肯定难以养家。”

　　但王鑫说，每当看到自己训练出的导盲犬上岗，“就如同我帮盲人找到一双眼睛，那种成就感，无可比拟。”

　　“迷惘、困惑，在希望中坚持”，王鑫的微信签名如此写着。

　　无处不在的障碍

　　各城市的交通管理条例都禁止大型犬乘坐公共交通，导盲犬无法最大限度帮助盲人

　　导盲犬申领者完成共同训练并通过考试后，可拿到盖有大连市残联、市公安局、大连导盲犬基地公章的导盲犬上岗工作证、导盲犬使用证与导盲犬培训毕业证。

　　大连市公安局的公章来之不易。2007年底，导盲犬Lucky在大连闹市区训练时，被辖区公安局养犬办，作为无养犬证大犬查处带走，关了一夜，准备罚没。

　　大连市残疾人就业管理中心主任王荔，为此邀请市公安局和养犬办，到基地观摩导盲犬表演。最后不仅要回了Lucky，市公安局还承诺在基地的犬证上盖章认可。这保证了导盲犬不被公安罚没，但它们依然不能搭乘公共交通。

　　2008年4月，残疾人保障法修订通过，规定盲人携带导盲犬出入公共场所，应当遵守国家相关规定，这是中国法律首次提及“导盲犬”。

　　王靖宇将这一内容印成小卡片，配着三证一起发放。

　　但“三证一法”的作用并不大。“不管你有啥证，公共设施就不让你进门，公交出租也不让你上。”王晓军说。大连自2007年建设无障碍通行城市，可她带着导盲犬贝贝出行还是四处碰壁。

　　平亚丽带Lucky在北京坐公交车时，司机不认外省的证。还有一次，Lucky刚把前爪搭上公交车前门的台阶，司机为阻止它上车，强行关车门，夹伤Lucky的前爪。

　　“建议中央有关部门，早日出台导盲犬的行业准则、认定标准，归哪个部门管，由哪个部门认证。不然即使基地认定为合格的导盲犬，别人不认也没办法。”王荔说。

　　2008年，平亚丽得知将担任北京奥运会火炬手时，多次向北京奥组委提出，希望能牵着Lucky从天安门广场跑过，以让更多人了解导盲犬。

　　但她的要求被拒绝，“这么大一只狗，到处乱跑成何体统，咬了人咋办。”

　　一个月后，平亚丽又被确定担任残奥会火炬手。她再次提出申请，要求带着Lucky跑完60米传递火炬之路。

　　这一次，奥组委考察了Lucky的导盲技能后，同意平亚丽的要求。

　　2008年9月6日，平亚丽在Lucky的引导下，传递火炬的画面被直播。那一刻，体育场里的平亚丽和电视机前的王靖宇都热泪盈眶，他们觉得导盲犬的“春天来了”。

　　然而，“春天”并未到来。奥运会结束，Lucky的特殊临时养犬证到期，作为大型犬，Lucky再也不允许出现在北京各公共场所。

　　无障碍“条例”出台

　　今年8月1日，国家允许盲人带犬进入公共场所，但业内人士表示仍有待相应细则出台

　　王靖宇的榜样是“台湾导盲犬之父”陈长青。在陈的推动下，台湾导盲犬协会已为6万视障台胞培养了32只导盲犬。

　　2005年，台湾出台《合格导盲犬导盲幼犬资格认定及使用管理办法》，对导盲犬、导盲犬训练师、导盲犬训练基地的资格认证设立准则，对导盲犬的使用和管理也有明文细则规定。

　　王靖宇也希望像陈长青那样，推动导盲犬制度在中国发芽生根。比起西方国家，中国的导盲犬数量还很少。

　　2008年7月的一份统计数字显示，全球共有2.5万只导盲犬，其中美国1万只、英国4000只、德国1100只、日本960只；而拥有1300万视障患者的中国大陆只有6只。

　　大连导盲犬基地已经吸引近10万视力障碍者的申请。以国际导盲犬普及率的1%计算，需要量为1000只导盲犬。王燕说，以现在年均出产速度，想领到一只导盲犬排队已到了10年后。

　　王燕说，截至7月底，基地自成立以来已经向全国无偿捐献31只导盲犬，其中北京7只、大连10只、浙江3只等，“我们争取在每个省，每个特大城市都有我们的导盲犬上岗，这也是有利于推广和宣传导盲犬事业。”

　　巨大的需求也催生了诈骗生意。王燕说近几年出现多起利用导盲犬基地名义卖“假导盲犬”的事件。

　　目前，其他地方也陆续成立导盲犬训练基地。上海市残联与公安部南京警犬训练基地合作培驯导盲犬，并安排18只导盲犬上岗；山东东营一家民营机构也到大连基地来“拜师取经”学习培驯导盲犬；广州导盲犬基地正在筹划中。

　　姜丹是中国首位、也是至今唯一拥有国际导盲犬驯导师资质的驯导员。他说，目前越来越多的导盲犬基地令他喜忧参半。“导盲犬多了可以造福更多盲人，但在缺少严格的准入门槛和行业标准时，也很容易将导盲犬这行做滥，出现事故。”

　　姜丹说，大力发展导盲犬培训行业的同时，“一定要建立起严格的准入制度和行业标准。”

　　今年8月1日，《无障碍环境建设条例》正式施行，该条例规定“视力残疾人”“可携带导盲犬出入公共场所”。平亚丽兴奋不已，她准备将这一条例时刻随身携带。

　　“再遇到不让导盲犬乘车和进门，我就亮条例，咱终于有法可依了。”平亚丽说。

　　但王荔认为，条例的规定过于宽泛，要真正保证导盲犬出行和搭乘公共交通的权利，还有赖于各地和相关部门的管理细则的出台。

　　□新京报记者黄玉浩 北京、大连报道