我国保护动物名录24年没更新 湿地保护落后40年

张正旺 中国鸟类学会秘书长 北京师范大学动物学教授

　　12月10日至13日，新京报连续推出9个版“东方白鹳繁殖地、迁徙地、越冬地全国调查”。

　　调查得知，栖息地被破坏和商业利益猎杀，是导致东方白鹳濒危、候鸟大量减少的主要原因。

　　近日，新京报记者对话业界权威专家张正旺、解焱，试图探究完善我国自然保护区、保护候鸟的解决之道。

　　【谈湿地保护】

　　我国湿地保护落后欧美40年

　　新京报：20只东方白鹳在天津北大港湿地被毒杀，对它们的种群是否有影响？

　　张正旺：死亡20只东方白鹳，对种群影响很大。全世界也就2000多只，20只都接近1%了，按国际重要湿地的标准，一个地方如果濒危物种能达到1%，甚至都能够成为国际重要湿地了，所以1%是一个很大的数据。所幸这次发现早、救助及时，不然会有更大的悲剧发生。

　　新京报：东方白鹳的数据，不少仍是很多年前的。在我国，鸟类数量是每年都有统计吗？

　　张正旺：不是。我国第一次野生动物普查是1995年到2000年，现在正进行第二次野生动物普查。英美等国家做得很好，每年统计一次。这种统计除了专家之外，还吸收大量民间力量。比如北美有个繁殖鸟的统计。把全国分为好多单元，一拨人负责一块儿，这样效率很高，得出的结果准确。我国目前还没有这样做，只是由国家林业局组织，由各省调查，再把数据汇总。但是我们国家专业人员极度不足。光西藏、新疆，调查起来就非常困难。所以我国十年或五年搞一次普查，每年选一些重点地区监测，这是未来比较理想的发展方向。

　　新京报：你曾说湿地破坏是候鸟致死的头号杀手，那么外国的湿地保护现状如何？

　　张正旺：我国第一个自然保护区是1956年建立的，而国际上第一个自然保护区1872年就建立了，晚了84年；对湿地的保护，欧美国家也起步较早，上世纪50年代，它们就开始对湿地保护，我国则是从上世纪90年代以后，落后欧美约40年。但在1992年加入湿地公约之后，我国也建立了一批湿地自然保护区和湿地公园。

　　【谈保护名录】

　　我国重点保护野生动物名录24年没更新

　　新京报：为什么国家一级保护动物名录中，只有“白鹳”而没有“东方白鹳”？

　　张正旺：1988年，有关部门制定保护名单时，白鹳有两个种群，一个在新疆，一个在我国东部，它们属于一个物种的两个亚种，主要区别是嘴的颜色不同。后来，这两个种群分成了两个物种，分别称为白鹳和东方白鹳。目前新疆的白鹳种群已消失多年。我国认定一个物种是否在国内灭绝，需要30年以上无观测记录。新疆那个已20多年没被发现了。

　　新京报：既然这样，为何不更新保护名录？

　　张正旺：这是个很重要的问题。我国的保护名录是1988年公布的，到现在已24年了，一直没更新。其实不仅是东方白鹳，不少很濒危的物种都没有加入到保护名单里。比如栗斑腹鹀、黄喉噪鹛，这两种鸟在全国都不超过300只，却没有进入保护名单。有些原先不是很濒危的鸟，现在变得濒危了。

　　新京报：专家们有没有呼吁过？

　　张正旺：从1988年公布起，我们一直呼吁，希望国家有关部门尽早调整名录。不光鸟类，兽类也需要调整。我国一些名单也没有同国际接轨。

　　国家林业局也组织过两次论证，一次是90年代，一次是2010年，我参加到其中鸟类名录调整论证，包括哪些鸟类要新增，哪些鸟类要调整级别之类，专家说得都很详细，但不知什么原因，论证完就没下文了。 所以应该根据资源的变动情况，根据最新的研究成果，要及时对我国野生动物保护名录调整和修订。

　　新京报：不及时更新名录的影响和后果是什么？

　　张正旺：不同保护级别保护力度不同，如果遇到伤害，执法力度也不同。另一方面，对名录及时调整，能加强对野生动物资源的调查和监测。如果没有及时更新，那么对目前的资源状况、变化的情况得不到第一手信息，将来直接影响到保护和管理。包括我们专家用的一些候鸟数据，由于缺乏研究，不得不用十多年前的数据。

　　易方兴