“记者扮流浪汉救助站内遭殴”折射救助机制短板

　　中新社长沙1月10日电(记者 傅煜)连日来，引发广泛关注的“记者假扮流浪汉长沙救助站内遭殴”一事持续发酵，在双方各执一词的回应声中，如何让流浪人员得到更好救助，成为公众普遍关注的焦点。

　　近期，两名流浪汉接连被发现冻死在长沙城区桥下。“他们缘何拒绝温暖不去救助站？”为解开这一疑问，7日晚，此间某媒体记者戴鹏乔装成流浪汉“流落”长沙街头，随后被民警护送到长沙市救助管理站。

　　“他们一直逼问我姓名、住址、家人联系方式，因为我装扮的是聋哑人，就一直未说话。”据戴鹏描述，救助站工作人员在简单询问一番后，就“无缘由”对其进行殴打。

　　此消息一出，舆论对长沙市救助站“暴力救助”的质疑声四起。长沙市民政局随后召开发布会，坚称救助站并无违规行为。“工作人员多次询问其身份并果，在误以为其精神异常，担心其口袋有危险物品的情况下，才无奈上前制止可能发生的过激行为”。

　　10日，长沙市救助站站长黄智谋对中新社记者表示，工作人员对求助者进行身份甄别和相关信息确认，完全符合政策规定，不妥之处是问话时语言不够艺术，并发生了身体接触，但也是事出有因。“我们将思考今后如何让每个救助环节更加合理完善，是否还有更好的方式来解决此类问题。”

　　对于一些流浪人员拒绝温暖的缘由，黄智谋说，有些流浪者过惯了自由的流浪生活，而一些以拾荒为生的流浪者，需要四处奔走才能拾到废品，无法在一个地方固定生活。此外，按相关规定，救助站只能为求助者满足衣食住行医等临时需求，不能提供现金支持，一些流浪人员因此选择继续流浪。

　　不过，在黄智谋看来，拒绝温暖者毕竟是少数。近年来，长沙市救助站平均每年救助的对象达25000人次。而记者当日在长沙救助站采访期间，至少看到3名流浪者被警方送到此地。在工作人员的反复询问下，一名疑似精神病人或不言不语，或答非所问。“来这里的一般身体残疾或有精神问题者居多。”护送这名流浪者前来的民警说。

　　2003年，收容遣送制度的取消和《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》颁行，让流浪者获得帮助的可能大为增加。在人们纷纷为之拍手叫好时，也有舆论指出，从当前情形看，城市救助站更多起到的是一种“转送”作用，意味着他们并无必须救助流浪乞讨人员的压力，也不试图提供延伸式的救助措施。因此，不被监督的“暴力行为”也就随之发生。

　　“一项制度转变从零开始，若要兼顾各方各面，需要时间来不断完善。”黄智谋表示，作为一个临时救助机构，救助站仅是整个救助体系中的一环，“比如临时救助过后，下游的事情谁来做，还需相关制度配套”。

　　他举例说，一些流浪儿因父母离异等家庭变故被救助站接收、临时监护，但如何对他们进行后续帮助和支持，仍有待解决。“求助对象情况复杂，需求不一，目前我们的工作方式和内容，还不是很适应社会发展和民众需求。”(完)