湖南政协委员关注失独老人 建议设立养老社区

　　在人们的身边生存着这样一个特殊的群体。他们年龄大都在五十开外，疾病或意外却让他们遭遇独子夭折的厄运。在经历了“老来丧子”的人生大悲之后，已失去再生育能力，只能独自承担养老压力和精神空虚。

　　昨日，省政协委员刘激扬、申良方、姜新雅建议，社会应该高度重视失独家庭，帮助失独家庭，关爱失独家庭，建立完善失独家庭养老扶助制度。湖南应该提高补助标准，为失独家庭一次性补助1万~2万元。

　　湖南目前在册失独家庭18133个

　　据卫生部发布的《2010中国卫生统计年鉴》显示，以年龄段人口疾病死亡率来推算，我国每年15岁至30岁独生子女死亡人数至少为7.6万人，这也意味着每年约有7.6万个失独家庭出现。有调查称，目前我国的失独家庭已超过100万个，而且，这个群体还在日益增多。失独家庭现象已经成为一个非常重要的社会问题。

　　就湖南而言，湖南目前在册的失独家庭18133个，其中长沙为2321个，株洲为1047个，湘潭为1034个。“失独父母中年龄大多在50岁上下，因为家庭发生重大变故，他们中一大部分患有高血压、心脏病、癌症、抑郁症等疾病，精神和身体状况欠佳，生活困难，更多的失独家庭面临养老的窘迫，让安度晚年成为他们害怕提及的话题。”刘激扬说。

　　已出台相应政策扶助失独家庭

　　刘激扬等委员调查发现，家庭养老一直是最主要的养老方式。失独意味着这一养老方式的崩溃。“养老不仅是物质层面，还包括精神层面。我觉得为失独家庭提供补助不仅给了失独家庭物质支持，还给予了他们精神安慰，能够帮助他们摆脱丧失子女的痛苦，传达社会关怀。”申良方表示。

　　目前，独生子女死亡家庭父母每人每年可得到3120元扶助金。湖南目前按国家标准执行。长沙市芙蓉区和岳麓区等从2008年开始已提高扶助标准至每人每月400元。

　　建议提高标准补助失独家庭

　　委员们建议，湖南在国家现有补助基础上提高补助标准，满足失独家庭父母的基本生活需求。“失独家庭中，如果女方年满49岁，父母双方每人每月300元，每人每年扶助3600元；女方年满60岁，父母双方每人每月600元，每人每年扶取7200元补助。”姜新雅说。

　　同时，对失独家庭给予一次性补助。除对于失独家庭的日常补助外，建议为失独家庭一次性补助1万~2万元。并通过相关政策鼓励失独家庭中女方45岁以下、具有生育能力的夫妇再生育。民政部门可以建立“独立养老院”，为失独父母提供政策或条件集中养老，让他们互相安慰，共度晚年。“建议民政部门放宽领养条件，为失独家庭搭建合法收养、领养儿童的平台，方便他们收养、领养社会孤儿。”刘激扬告诉记者，政府出资为失独父母购买养老、医疗及意外保险，重点解决这些家庭的养老和医疗困难，真正保障这一人群老有所养，病有所医。

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　　省政协委员建议

　　建长株潭高档生态养老社区

　　目前长株潭三市60岁以上老人达135万人，占总人口的9.84%。昨日，省政协委员张季宝建议，高起点规划，高标准建设长株潭高档生态养老社区。

　　张季宝建议，长株潭高档生态养老社区项目选址可考虑在长株潭城市群结合部，既交通便利，又远离城市的喧嚷，将其打造成为新型休闲小镇式的生态养老社区，为三市城乡老年人提供优美便利的人居条件。同时，积极探索公建民营、民办公助、政府补贴、委托管理、购买服务等养老服务业社会化、市场化运作方式，鼓励社会资金独资、合资、合作、联营、参股发展养老服务业。(记者 彭玮蔚 朱敏)