媒体关注“无养儿童” 父母虽在命如孤儿

　　汕头“无养儿童”数量可比“政策孤儿” 不完全统计已超过600名

　　民间慈善公益组织已在探索帮扶方式、机制

　　汕头市公益基金会正在做一项摸查统计工作——汕头全市究竟有多少“事实无人抚养儿童”？至今尚余两县区数字还没有拿到，但初步摸查五区县“无养儿童”数量就已超过600名，而汕头民政部门统计汕头有符合政策“孤儿”748名，这意味着，汕头市“无养儿童”的数字可能与“孤儿”数字相当，甚至更多。

　　新年过后，我们走进了一些“无养儿童”的生活。有些孩子的生活，比“政策孤儿”还要窘迫。这些孩子如何健康成长，成了大家关注的问题，民间慈善公益组织也已经在探索帮扶的方式、机制。

　　(注：文中未成年儿童均系化名)

　　各方声音

　　“一些事实上无人抚养的困境儿童的保障政策尚未落实。”——2012年10月24日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议上，民政部部长李立国在向全国人大常委会报告社会救助工作情况时说。

　　“统计出来，(汕头的‘无养儿童’)数量很多，我们一家基金会也没有办法来解决他们全部的问题。”——汕头市公益基金会副理事长、秘书长郑俊钦。

　　案例

　　澄海：小哥俩照顾病母撑起一个家

　　4年前的那个春天刚来，澄海区隆都镇的孩子小宇的父亲因病去世了。那一年，小宇9岁，他的弟弟小鸣7岁。这个家立刻垮了，因为妈妈患有精神疾病连自己的生活几乎不能自理。4年过去了，小宇学会了做家务。可即便这样，家中还是乱得几乎无处安坐，家里都被破破烂烂的东西塞满了。

　　老屋的房间十分昏暗。小宇仅仅打开一下开关对客人示意日光灯还亮着，马上关掉。靠人接济度日，让这个男孩知道节约每一分钱。因为从父亲去世后，这个家就完全没有了经济来源。隔月，大伯和二伯轮流给孩子生活费，每天12元。这12元钱，小宇须计算着怎么喂饱3人的肚子。“我每天中午都会买1块钱青菜，再买点肉，差不多7块钱，晚饭买5块钱。”小宇认真地回答说。那早饭怎么办？小宇嘟囔着回答了两个字：“酱油。”

　　潮南：父死母失踪 留下姐弟3人

　　汕头市潮南区雷岭镇农民刘木海，2004年7月为救落入深潭的儿童不幸溺亡。其死后不到一个月，其妻狠心离家出走，留下3个孩子。因为爷爷奶奶都已去世，3个孩子只能跟随伯父生活。可伯父也是一个农民，无力抚养这么多孩子。

　　潮南雷岭的这3个孩子跟澄海隆都的小宇两兄弟的境况基本一致，他们无人照顾甚至还要照顾病母，但他们无法办理孤儿证，不能算作“孤儿”。

　　调查

　　这样的孩子究竟有多少？

　　一位在民政部门工作的官员告诉记者，目前民政部门对于“孤儿”的概念定义参照2010年《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》中的提法。按照其中的概念，潮南雷岭刘木海遗世的3个孩子、澄海隆都的小宇两兄弟都不能够算作“孤儿”。

　　根据汕头市公益基金会从民政部门取得的数字，汕头全市截至去年大约有748名“孤儿”，每一个孩子都有生活保障。“按照国家政策每个孩子每个月600元生活保障款。”汕头市公益基金会副理事长、秘书长郑俊钦告诉记者。而未取得“孤儿证”，就意味着类似小宇这样的孩子就无这笔由政府发放的生活保障款。

　　去年开始，汕头市公益基金会开始着手发起了一项“恤孤圆梦”行动。这个公益活动本意是要帮扶汕头市的孤儿，帮助他们上学直到就业。但启动后，基金会负责人发现，在档的“孤儿”不仅有政府保障还有社会团体的资助。

　　很快，他们关注到了另外一个处在困境之中的儿童群体，比如汕头市潮南区刘木海一家无人照养的三个儿女。郑俊钦说，基金会开始面向全市六区一县的民政等部门了解这类儿童的数量。

　　“潮南区民政局统计的有花名册的‘事实无人抚养儿童’有258人。”郑俊钦说，有些民政局统计得不太细致，但初步掌握的情况在汕头其他各区如金平区、龙湖区、澄海区等也都有数十名这样的儿童。余下潮阳区、濠江区两地的数字还未取得，汕头市公益基金会统计汇总的“无养儿童”就超过600名。

　　尽管事实上跟孤儿没什么两样，可政策上不是孤儿，这类儿童又该如何称呼？郑俊钦留意到，国家有关部门在2011年下发文件中的“事实无人抚养儿童”这个概念，是符合像刘木海家的3个儿女这种情况的。

　　尝试

　　结对“爱心妈妈” 资金补助

　　汕头市澄海爱心义工社在隆都镇设有工作站，义工们悉心照顾了这个镇的20个孩子。这20个孩子中大部分都是“政策孤儿”，而像小宇两兄弟，虽不是“孤儿”，但孩子的父亲在去世一个月后就被列入到帮扶对象中来。

　　在近4年间，澄海爱心义工社每个月给这两个孩子发放300元的助学金。“以前这笔钱是给孩子的大伯，现在直接交给哥哥，但小宇也还是把钱交给大伯管理。”澄海爱心义工社副社长许瑾说。春节前，爱心义工社的义工替小宇两兄弟添置新衣、新鞋，还送去了新被褥和米油的日常用品。

　　当然，除了经济补助和生活照料外，澄海爱心义工社还给两兄弟“结对”了两个“爱心妈妈”。

　　弟弟小鸣称呼他的爱心妈妈叫做“苗苗阿姨”。苗苗也是名志愿者，在澄海城区工作，她只要回隆都娘家一般都会去看自己另外一个“儿子”小鸣。

　　除了小宇哥俩，澄海爱心义工社还一帮一助学了其他的“无养儿童”。同样是隆都镇的14岁女孩小敏，父亲过世母亲痴呆，她每个月从义工社领取300元助学金和学习物资。澄海爱心义工社社长魏智强说，而义工们则每个星期开展走访活动，尤其是教师义工，会去上门了解孩子的学习生活情况，然后做细致的跟踪。(记者 陈正新 通讯员 李仰、林诗铭)