山东商报:防贪官外逃 财产公开是个命门
包括广州花都区政协主席王雁威等至少3名官员在6月以来被公布“失去联系”,让官员“失踪”问题再引关注。记者梳理约十年“失踪”的部分官员发现,出逃官员多与经济问题有关,也因此带来巨大损失。一些官员是在“听到风声”甚至被调查后失踪。(8月12日《新京报》)中国有多少外逃官员?央行网站曾刊登完成于2008年6月的课题报告《我国腐败分子向境外转移资产的途径及监测方法研究》,该报告引用中国社科院调研资料披露,从上世纪九十年代中期以来,外逃党政干部,公安、司法干部和国家事业单位、国有企业高层管理人员,以及驻外中资机构外逃、失踪人员,数目16000至18000人,携带款项达8000亿元人民币。
16000至180000人,8000亿元!虽然早就知道中国的外逃官员人数不少、损失不小,但当看到这些数据的时候,还是有些吃惊。
如何防止贪官外逃?近些年,不管是中央还是地方,都对于裸官———也就是那种家属在国外、自己在国内的官员,进行了限制,比如,要及时上报家属信息、不能当党政单位正职等等,甚至在对官员出境上进行了看上去非常严格的审批。但现实中,这些制度效果并不明显。在一些富人弄多个户口都是小菜一碟的今天,官员弄几个其他身份信息,那更是小菜一碟。
反腐专家说,应该严密监视官员的动静,除了严肃履行裸官家属情况报告外,还应该对官员的生活习惯、行为活动上的异常,长途电话、海外邮件的增多,多加监控,甚至建议把银行、证券、房产等信息平台纳入监控的渠道,让这些系统成为发现官员出逃前兆的监督方式。
这样的举措听起来,网罗密织,十分周全,然而,且不说这样的“监控”将置普通公职人员隐私于何地,单是这样的技术设施和管理成本又要带来多大的消耗。与之相比,官员财产公开则算是一个捷径了。
官员财产公开,已被证明是一个反腐利器,国际上有着现成的经验,技术上也不存在问题。对于我们国家,防止贪官外逃,甚至防止官员变贪,都绕不开官员财产公开。让官员财产真正公开,同时处于社会公众和组织内部的共同监督之下,官员任何与自身收入不相符的行为,都会因此受到注意。财产公开这是贪官的命门。可财产公开制度当前的情势是“只听楼梯响不见人下来”,迟迟没有实质性进展。前不久住建部想让全国房产信息联网,最后阻力太大不了了之。尽管如此,还是应该在财产公开上不断尝试,哪怕一点点进步也算是对贪官外逃的震慑。(王攀)