青岛：材料不齐重大建设项目先受理

　　今年，因为教学需要，青岛大学要建设科研中心和医学教育综合楼，跑审批手续的“重担”再次落到了基建处副处长张飞雁肩上。

　　不过，这次审批经历着实让他有些“惊喜”：“审批大厅的工作人员主动带着我到窗口办理，以前至少需要12个工作日的规划选址初审，仅用了3个工作日。”

　　张飞雁的“惊喜”，得益于青岛今年开始推行的市级重点项目审批绿色快速通道，“容缺受理”和“容缺审查”是这项制度的核心。“简单来说，就是当建设项目申请审批事项的材料不齐时，项目单位作出书面承诺，审批部门可先行受理、审查，出具初步审查意见，这份初步审查意见可作为下一环节审批的依据。当项目单位将申报材料准备齐全、达到法定审批条件之后，再由各审批环节的相关部门按法定程序出具正式批准文件。”青岛市审批资源交易管理办公室工作人员马勇介绍。

　　“容缺受理”和“容缺审查”，让青岛市从建设项目审批这块“海绵”里又挤出了不少时间。今年上半年，青岛市建设项目审批平均提速41.3%。

　　据了解，这一制度在重点项目审批试用一段时间后，将在全市所有审批项目中推广实施。>>>办事感受：　不仅快了，也更方便了

　　身为青岛大学基建处副处长，张飞雁常年奔走于审批一线，对于以往建设项目审批的复杂与低效深有体会。“审批时间经常以年计，往往年初立项，年底才能开工，一旦错过了工期，将耗费大量人力物力。”

　　对于新模式带来的变化，张飞雁颇为感慨。“不仅快了，也更方便了。比如，在发改委立项中，城市建设类企业要办核准，以前需要递交10项材料，现在只需要递交2项材料即可。”