兰州八成汽车“无家可归” 四提案为停车难开良方

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　　“走别人的路，让别人无路可走”，这句话脱胎于“走自己的路，让别人去说吧”。这无厘头的话语，曾经作为一种调侃流行于市井。然而，当兰州人慢慢发现，有车开不动、停不了、无奈占据人行道后，“走别人的路，让别人无路可走”就不再那么好笑。因为，它完全没有了戏谑和嘲弄的意趣，也失去了诙谐与幽默的成分，而成为一个社会管理的难题。据不完全统计，兰州市机动车已超过60万辆，并大约以每天300辆的速度递增。然而，我市现有的机动车与停车位的比率仅为100:13，这也就意味着，市区8成多的汽车无固定“栖身之所”，成了城市静态交通的“流浪汉”，部分区域甚至没有任何公共停车设施。在此背景下，城市中心区的主次干道、小街小巷甚至是一块方寸之地都停满了车。今年1月1日起，本报连续报道了兰州停车难的问题，通过对多个层面的调查，反映了停车难方方面面的原因。正是鉴于此，停车难，难在哪？如何破解？成为今年政协委员关注的焦点。仅昨天一天，大会就收到四份提案，为停车难开“处方”。

　　现状：找个停车位好难

　　2月15日上午，市民魏志生载着复查眼睛的父亲到市第一人民医院看病，但到医院后，院内停车位和地下停车库均已停满，他只能先让父亲下车在路边等，自己则绕着医院寻找停车位。花了10多分钟转了好几圈，都没有停车位，魏志生只好将车停在距医院近两站路外的一处临时停车场。当他赶到医院门口时，父亲在此已等候半个多小时。“经常是看病十几分钟，找车位得一个小时。停车的时间比看病的时间还长，医院停车难也成为看病时的一大难题！”魏志生感叹。

　　位于南关十字的华盛大酒店有一个不成文的规定，凡驾车来酒店吃饭的顾客

　　需留下车牌号及电话号码。“经常有顾客要开车出去，但是周围有别的车辆挡道。”酒店服务员说。酒店门前仅有三个车位，但经常是六辆车“扎堆”停在车位上。“一辆车要想出去，几辆车都得‘挪位子’。”市民韩静说，“就这样的车位，也得提前来‘占位’。”华盛酒店晚市的客流量百余人次，但是门前的车位仅有三个，且占用的是人行道，车辆停靠后，行人通过的位置不足两米，与华盛酒店同在酒泉路的其他酒店，情况也都如此。

　　做生意的刘伟有10多年的驾龄了，他的体会是，生活中车离不开、开不动、停不了。每次停车不仅要有精湛的技术，还要

　　眼明手快，否则就抢不到车位。而对于临时停车点的增加，他感觉变化并不明显，只是停车收费得多了。随后，记者又对20位车主进行了随机采访，无一例外地都遭遇了停车难，有的反映小区的地下停车位只售不租，住户的车被迫停在小区门口；有的说临时停车场的收费太高，动辄六元，多则十几元钱，这也让许多车主不得不各想奇招逃过交费又避免贴单，所以消防通道、小区草坪、路边夹缝成为车主们争抢的地方，能停则停，停不下想办法挤着停。

　　显然，随着我市经济的飞速发展，人民生活水平的逐步提高，汽车数量急剧增加，使得市区停车难的矛盾越来越突出。

　　原因：四大问题让爱车“无家可归”

　　面对机动车数量的高速增长，我市的道路建设和公共停车位设置远远跟不上机动车增加的速度。2011年，我市新建了2000个停车位，但对于日益增加的车辆而言，是杯水车薪，不能解决根本问题。此外，市政府也计划结合第四轮城市规划和旧城改造，逐步将各类大型专业市场迁出城区，实现客货交通时空分流，并启动在城区各出入口规划建设大型货车停车场。这些措施将在一定程度上缓解我市机动车停泊的压力，但显然这主要是针对解决客货车的停车难问题，而针对中心城区工作、生活的居民私家车停车难问题如何解决仍悬而未决。

　　透过上述数据不难看出，城市中心区停车供给与需求的失衡，是引发停车难的直接原因。目前，历史欠帐较多的中心区大型商业、行政办公、餐饮娱乐、批发市场等地区以及部分建成年限较早的居住区，是兰州市中心区停车难问题最严重的地区。

　　此外，观念上对停车问题认识不足，导致了对待停车问题的偏差。还没有把停车当作产业看待，缺乏有主导意识的停车产业政策，停车场还被作为普通的开发建设项目来对待，停车场建设、管理、经营上存在很多实际困难。相当多的开发商仍然不能把配建停车作为必备的配套设施看待。同时还缺乏适应停车新形势发展的管理机构或机制，全市涉及停车的管理部门多达10个，但缺乏协调各部门的行业综合管理机构或机制。

　　另一方面，政策上缺失优惠鼓励政策，阻碍了公共停车场的建设进程。由于地下停车位产权得不到落实、办理不了权属证，交易流通困难，不能形成停车位出

　　让转让的市场化机制；缺乏停车场经营方面的优惠政策，停车场营利能力弱，造成社会资金建设公共停车场的积极性不高。

　　与此同时，缺乏先进技术的应用，影响了已有资源的充分利用。目前，我市只在少数几个地方设立了停车场引导牌，并且都是单点控制，城市统一的停车信息平台还未建立，因信息不明产生的绕行普遍，导致部分停车场利用状况不佳。占地面积小的机械式立体车库应用也很少，没有在用地紧张的城市中心区发挥应有作用。

　　建议：四提案为停车难开良方

　　针对现状，在市工商联提交的《关于解决市区人行道乱停车还路于行人的提案》中，根据兰州“车占人行道”的实际情况，建议尽快完善兰州市停车场建设使用管理规定，加强停车设施规划的合理性、科学性、前瞻性，尤其是临时占道停车场、停车点要综合考虑人流、车流和时间段，对于严重影响行人通行的停车场、停车点应坚决予以取消，还路于民；对全市停车场实行联网管理，建立停车泊位管理咨询平台，为驾驶员提供及时的剩余泊位信息；可尽快选定一些区域做手持POS机管理停车试点，手持POS机自动计时，自动打印票据，整个POS机联网后由后方终端平台电脑管理。这样可以更加规范合理地管理停车收费，解决无法有效计时收费等情况。

　　在市民进提交的《关于加快中心城区公共停车场规划建设的建议》中，建议利用单位废弃的厂房、仓库以及空闲用地新建、改建公共停车场；鼓励发展多层停车场(楼)、机械立体停车场；新建居民小区设立居民停车位，将公共停车设施纳入小区统一规划和建设。

　　政协委员赵俊良在《关于解决兰州市城市中心区停车难问题的提案》中，建议鼓励民间投资兴建停车场，按现行政策免征或少征停车场营业所得税，提供贷款贴息等优惠政策，吸引、鼓励和支持社会资本投资建设公共停车设施，实现“谁投资、谁经营、谁受益”的良性循环。

　　政协委员魏君科在《关于对市区主要马路两侧停车位实行编号的提案》中，建议对市区街道两侧停车位一律予以编号，并在媒体上予以公示，方便市民出行；明确停车位的收费单位、收费价格、收费时间、监督单位信息等，做到公开、透明。（首席记者 刘蔚霞 记者 杨昕）