长沙晚报评论:用制度刚性约束“旅游”招商
湖南省人民政府办公厅最近下发的《政府招商引资管理规定》指出,招商引资活动应厉行节约,简化形式,降低成本;不得以活动为由安排公务人员旅游。此外,要加强境外招商引资活动管理,严格按外事规定控制出访人数、国家(地区)数和在外停留天数,无实质任务需求不得顺访或经停其他国家和港澳地区。
近年来,招商引资工作在全国各地备受重视,有效地拉动了地方经济增长,培植了地方财源,增加了地方财税收入。不过,令人遗憾的是,一些地方以招商引资之名,行的却是周游世界之实。有的领导出国后,找个与客商约谈的借口,绕道数百公里甚至数千公里,只为饱览世界各地名山大川;有的招商会本来只要几天功夫,但招商者乐不思蜀,十天半月不归并不稀罕;更有甚者,夫贵妻荣,老婆小孩也“混”进了招商引资团队。
记得有地方官跟朋友炫耀自己曾经“出访”过60多个经济发达的国家和地区。发达国家的一趟旅行,花费定然不低。不难想象,这开销不是打着冠冕堂皇的借口由公款来埋单,就是有求于官员的老板来结账。官员可以那么轻松方便周游列国,都是腐败结的果。想想,这样的官员论本事不会比孔子强吧?遥想孔子当年带着自己的得意门生周游列国长达14年之久,史料记载称其“若丧家之犬”。他们的理想纵使再远大,差旅费也得自己出,没有谁来给他们的周游埋单。而如今一些地方官的炫耀无疑生动地展现了时下官场的某种生态。
媒体曾经报道,德国前总理施罗德前往西班牙参加公务活动,夫人随同前往。德国媒体对这件事情进行报道并质疑:只有总理可以享受政府的公务飞机,夫人怎么可以乘坐公务飞机呢?施罗德只好乖乖地为其夫人补交了3700欧元的交通费。反观那些打着“招商引资”旗号,纵情游山玩水,尽情吃喝玩乐,挥霍国家钱财的行为,无疑严重影响了党群、干群关系,助长了社会不良风气。更何况,在一些地方的招商引资团队里,除了官员,还有当地的大老板,这样的组合是何意义,人民群众其实心知肚明。如果这种腐败输送,既不会受到法律制裁,也不会让既得利益者有羞耻感,其危害不言而喻。
细细想来,我们官员的素质不见得就比古人和外国人差,但“旅游”招商不时上演,制度刚性不足恐怕正是原因之一。令人欣喜的是,去年12月,湖南省纪委、省监察厅牵头对境外招商奢侈浪费和高消费问题进行了专项整治,对杜绝奢靡之风,倡导务实、节俭招商,规范境外招商引资公务活动起到了正面作用。今天,省政府专门出台规定进一步规范政府招商引资活动,严格政府招商引资活动管理,值得乐观其成!(本报特约评论员 真如)