市民吐槽地铁乞讨卖艺：有专门道具 公厕里换装

　　文明是一个逐步的过程，以中国当下的发展阶段，必然是文明与不文明混杂在一起。一些人还没有文明习惯，需要慢慢培养、逐渐养成。约束公众文明乘车，关键在于疏导，要对公众进行道德约束，对这些不文明行为进行劝导，培养文明习惯

　　2月23日，周末，北京地铁10号线并不是很拥挤，正在乘车的陈丽告诉《法制日报》记者，平时上班的人要多出好几倍。

　　据北京地铁公司统计，2013年3月8日，北京地铁全网日客运量突破1000万人次，“千万人次”将成常态。

　　对于网上讨论热烈的地铁不文明现象，陈丽认为有点夸张。

　　“比如吃东西，我只遇到过一次。”陈丽说。

　　当然和很多人一样，陈丽也反感在地铁上吃东西，“因为地铁太挤，看到有人吃东西极度反感。大家还是自觉点，带气味的就不要吃了吧”。

　　地铁内吸烟、饮食等种种不文明现象常为人所诟病，针对此，北京市人民政府法制办公室制定了《北京市轨道交通运营安全条例(草案)》，并于2月19日起向社会公开征求意见，其中拟规定，在地铁内吸烟、饮食不听劝阻的，将面临50元以上500元以下罚款。

　　草案对一些行为作出了禁止性规定，主要包括：在车站、车厢内乞讨、卖艺、躺卧、踩踏坐椅、堆放物品等影响疏散的行为；擅自销售或者派发广告等物品；吸烟、吐痰、便溺等影响公共卫生安全的行为；携带动物进站乘车，导盲犬除外；在步行梯、电梯、通道、车厢内饮食等。

　　采访中，许多人对此条例的出台都持欢迎的态度，但对于如何落实和执行却感到担忧。

　　地铁不文明行为排行榜

　　家住北京市房山区的任可，每天的乘车路线是，房山线倒9号线再倒1号线。对于地铁不文明现象，这位地铁“老乘客”印象最深的是“发小广告的”。“有一个小孩儿简直是神技，嚯嚯地把小卡片插在门缝上。当时只是觉得孩子不容易，没往不文明现象上靠。”任可说。

　　记者乘坐地铁1号线时也曾看到，整个地铁车厢，名片式广告、楼盘广告见缝插针，车窗的缝隙、悬挂扶手、地上满布了各种广告，那种情景让人惊诧。

　　让任可头疼的另一个现象是，9号线到北京西站时，会上来一些从火车站过来的乘客。“他们带着行李，堵在门口，让其他乘客上下车很不方便”。

　　央视名嘴韩乔生将地铁作为首选交通工具。他在微博里曾描述过这样的场景并配有照片：下班高峰时间，车里并不很宽裕。就有人这样堂而皇之地卧在地铁车厢内的长椅上。我下车前，车内已经比较拥挤了，人家仍然是我行我素地卧着，而且一卧就是九站地。我问：“大爷：您是病了？还是哪不舒服？”人家不作声。“您是买了卧铺？还是……”“管得着吗？”接着是一句国骂……

　　李辰是北京市蓝色光影志愿服务队的负责人。他所在的团队是个专为北京地铁服务的志愿者团队。

　　李辰做志愿者这一年，最大的感受是，很多人不遵守秩序。其他线可能会好一些，2号线尤为严重。比如排队候车，很多人就是不按划的黄线站，怎么说都不听。

　　近日，有网友对最受不了的地铁不文明行为进行了排名，并列举如下：不排队，直接冲上去抢座；吃煎饼果子和韭菜包子(那味儿纵横几节车厢，秒杀一切香水)；游戏、歌曲电视剧公放，曾经被迫听了一路的大悲咒。

　　乞讨卖艺“最讨人嫌”

　　在记者随机采访的十几位人士中，乞讨卖艺被列为最无法忍受的行为。

　　“经常在路口、地铁车厢里遇到乞讨卖艺的人。过去他们是边唱边讨，现在普遍升级，单人的是拄着拐杖，或拿一用来辅助走路的小凳；双人的要么大人抱一孩子，要么前边的躬身低头，做苦难状，后边的搀扶跟随。他们一般都配有歌曲播放机，甭管你爱听不爱听，音量都开得特别大，沿车厢逐一讨要。”韩乔生在微博里称。

　　经常坐地铁的人都有过上述经历，以至于一听到音乐声，所有站着的人都面朝车窗，坐着的人闭目养神。不过，乞讨卖艺者也有了经验，那就是拍打示意他周围的人。

　　“这个特别让人反感，我已经背过身去了，意思就是不想搭理。他们还硬往人身上拱。”陈丽说。

　　韩乔生接着在微博写道：他们在终点前一两站下车，换乘回头车，循环往复。听说北京地铁芍药居站就是一个乞丐聚散地，每天早晨十点左右，乞丐们从车尾鱼贯而入，开始行动。我们同情弱者，也会解囊帮助那些确实需要帮助的人，但总觉得混迹于都市路口、地铁车厢里，用各种“道具”出演苦肉计的人，令人很无奈。　

　　李辰告诉记者，有的乞讨人有自己专门的“道具”。每天进站时跟一般的上班族没什么区别。进站后，开始在公厕里换装，一天的乞讨工作就这样开始了。

　　由于乞讨卖艺人员流动性大，北京地铁公司也在加派人员配合公安机关成立专项整治小组，共同整治乞讨卖艺人员。

　　“希望乘客积极支持与配合，发现后及时报站内工作人员或者报警。”北京地铁公司有关负责人称。

　　“小垃圾”带来大隐患

　　许多乘坐地铁的人也许并不知道，在每趟地铁的末班车后，工作人员会进行清扫道岔作业。可别小看这幕后的清理，它与运营安全息息相关。

　　每天，列车保洁人员会利用列车终点折返的短暂时间，进行车厢垃圾清理。365天，天天如此。不少乘客的遗失物品也因他们的存在而物归原主。

　　对于各种广告，作为志愿者的李辰的体会是环线最难清理，因为没有起始站和折返站，因此，还出现了几个自发捡垃圾的志愿者团队。据北京地铁公司统计，一个周末这些志愿者共清理小广告120余公斤。

　　作为北京地铁公司的官方微博，@北京地铁在微博上称，2013年4月6日，地铁停运后，10号线劲松站员工对区间轨道上的“不速之客”进行了清理，“打捞”上满满4大袋塑料瓶、塑料袋等垃圾。据了解，员工会定期对线路轨道进行清扫。这些垃圾虽然身形不大但危害却很大，被随手抛弃的“它们”掉落在轨道上容易发生冒烟等情况，会对地铁安全运营带来隐患。

　　李辰曾见过一对年轻夫妻因为吵架，把行李扔到道床上。

　　“我们把这个称为异物侵入限界，这会影响列车的正常行驶。而且因为三轨有高压电，站务员必须用绝缘夹才能把行李取上来。”李辰说，用绝缘夹取东西并不是件轻松的事儿。

　　文明是一个逐步的过程

　　对于《北京市轨道交通运营安全条例(草案)》征求意见稿，国家行政学院教授杨小军认为，征求意见稿的初衷是好的，但罚款不能解决问题。地铁作为公共交通工具，它的首要任务是保障公众的出行畅通有序。

　　“如果吃东西这种现象比较普遍、集中，反而很难处罚，因为法不责众；如果吃东西的人少，工作人员执法的话，又会打乱现场秩序。”杨小军说。

　　要想有效果，杨小军认为，至少应该先把街面上卖食品的管理好，特别是现做食品的摊贩；如果是乞讨卖艺的人，需要精细化管理，把这些人“请”出去就可以了。

　　针对乞讨卖艺行为，韩乔生的建议是：各地不是有专门的扶困部门吗？再有，我们不知道他们是否真的有残疾，是否真的残疾到只有通过乞讨才能维生？我们愿意做善事，更愿意帮助弱者，但这种沿路边、车厢内乞讨的行为真的让人很不舒服，即便有时捐了钱也仍是不爽。建议公交和地铁公司增加车上抽查，以减少乞讨卖艺行为所带来的不良影响。

　　杨小军表示，文明是一个逐步的过程，以中国当下的发展阶段，必然是文明与不文明混杂在一起。一些人还没有文明习惯，需要慢慢培养、逐渐养成。

　　对于如何约束公众文明乘车，杨小军的看法是，关键在于疏导，要对公众进行道德约束。对这些不文明行为进行劝导，培养文明习惯。

　　有例可证的是，自2007年起，北京地铁公司开展“排队日”活动。经过7年的时间，文明排队、文明乘车得到了公众的理解和支持，绝大部分人都会自觉排队。

　　靳学孔与杨小军的观点不同，他认为，随着北京地铁每天载客量的增加，有必要从立法层面为相关执法提供法律依据。

　　对于条例如何落实，靳学孔认为这更不是问题，只要执法力量到位，有法律依据，落实起来并没有什么困难。 记者廉颖婷 　制图/李晓军