上海市环保局局长张全：环保需要法律震慑

　　中新网北京3月3日电 (记者 叶艺勤)“我不会戴(口罩)，我觉得在上海生活没必要戴口罩，我身体也很好啊。”3日，记者就全民关注的雾霾热点话题采访了全国人大代表、上海市环保局局长张全。当问及雾霾天是否会戴口罩时，他如是答复。

　　当天下午，张全与其余6位来自上海的全国人大代表们，围绕“改革、创新、为民”主题与网民展开了交流活动。期间，空气、环保、雾霾成了网民提问的高频词汇。

　　一位来自上海市政府新闻办“上海发布”的网友问道：中国环保事业一直是违法成本低、执法成本高，环保部门单打独斗，这是否是污染履禁不止的原因？

　　张全接招：“至少是一个重要原因之一。”

　　他表示，严格执法、高强度的执法肯定是我们做环保工作的需要，这么多年这个问题确实没有根本解决。

　　张全分析说，这个问题解决需要从两个方面：第一，要有一个非常强的方案，要有一个非常成熟、强度非常大的立法。“正在修订的《环境法》，我参加了几次审议，听到一些情况可以很大程度上解决这个问题。这个法的核心思想就是为执法提供高强度的依据。”

　　第二，要有一个重要的法律震慑的理念在里面，把像环境这类履禁不止的违法行为，动用全社会的司法力量进行执法。不单是行政执法，如果违法行为比较严重就可以诉讼于刑法，“力度是非常大的”。

　　他举例，正在审议的上海市大气污染的防污办法修订里就有这样的处罚准则，如你今天不改变，明天照样罚，还有双倍罚，不但要罚企业，同时还要处罚直接的违法人，甚至有企业几次不改的可以要求停水、停电的强烈措施。

　　此外，还有一个更重要的就是执法部门要依法行政、依法执法。同时，要动员全社会的司法力量，加大刑法的处罚力度，这样违法成本低、执法成本高的状况会得到缓解。

　　“这几年关于环境的问题以及空气的问题特别多，这几年的热议确实推动了这项事业的发展。”张全说，“过去一年从国家到地方，特别是针对大气污染有一系列的系统，这些系统和部署也就决定了空气有多大程度的改善，所以问题还要倒着来看，我们已经确定了多少，将要做什么，正在做什么。”(完)