政协委员吁重视解决西部农村安全饮水安全隐患

　　李克强总理在政府工作报告中提出，今年再解决6000万农村人口的饮水安全问题，经过今明两年努力，要让所有农村居民都能喝上干净的水。那么，如何才能让农村居民喝上安全水、放心水？

　　3月9日，全国政协第十二届二次会议召开第四次全体会议，住渝全国政协委员、市政协副主席、台盟重庆市委主委李钺锋作《高度重视解决西部农村安全饮水工程的安全隐患》发言，建议下一步要把饮水安全的重点放在西部地区，把农村饮水水源保护纳入安全饮水工程范畴，加大国家对西部地区农村饮用水水源工程投资建设力度，切实解决好“出水安全”问题。

　　本次全体大会共有16位全国政协委员代表发言，这是李钺锋委员继2010年在全国政协第十一届三次会议上发言后，第二次被“选中”。

　　西部农村饮水“安全工程”存在隐患

　　农村安全饮水工程是一项重大民生工程，党中央、国务院历来高度重视。去年，在各级政府努力下，我国新解决了农村6300多万人饮水安全问题。今年全国两会上，李克强总理在政府工作报告中郑重宣布：今年再解决6000万农村人口的饮水安全问题，经过今明两年努力，要让所有农村居民都能喝上干净的水。对此，李钺锋委员建议，下一步要把饮水安全的重点放在西部地区。

　　“尽管近年来西部农村安全饮水工程建设步伐不断加快，西部10个省区市农村安全饮水条件得到了很大改善，但由于种种原因，西部农村饮水‘安全工程’安全隐患十分突出。”李钺锋委员这次参会前，专门到一些农村做了调研。

　　他经过调研发现，西部地处欠发达地区，地方政府配套及受益农户自筹能力弱，农村安全饮水工程普遍投入不足。一些工程先天发育不全，设施安全隐患突出，供水价格普遍低于成本价，基本没有提取折旧和大修基金，持续运营隐患突出。

　　李钺锋委员提供了一笔细账——调查的10个省区市中，只有3个省区市平均水价在每吨2元以上，其余都在2元以下，大大低于供水成本价。如重庆平均水价2.11元，相当于成本的46%。大部分省区市都没有提取折旧和大修基金，加上各省区市工程维修基金大多没有建立，供水工程出现老化、损毁时得不到及时维修改造。而一些已建工程水质、水量不达标，建设时间较长的一部分工程已出现关停现象，一些地方不同程度地出现农村居民饮水“返困”现象。

　　将财政补助提高到70%，解决“先天发育不全”

　　农村“安全饮水工程”的出发点和落脚点都是“安全”二字，如何真正让农村居民喝上“安全水”和“放心水”？李钺锋委员建议首先要从财政上有保障，提高中央财政补助标准，切实解决“先天发育不全”问题。

　　“建议中央财政补助比例提高到70%左右，根据西部各省区市的实际情况，按照标准化水厂设施设备配套的基本要求，核定农村集中供水工程人均建设成本，再根据各省区市人均财力确定具体补助标准。”

　　李钺锋委员表示，西部农村安全饮水工程都从先易后难展开的，越到后来，工程建设难度越大，投资越高，国家应相应提高工程建设标准，同时，加大对地方政府配套资金投入的监督力度，并把地方政府配套资金到位情况，作为中央配套维修资金的重要依据，确保西部人饮水工程建设资金足额到位。

　　“先天发育不全”问题解决后，李钺锋委员还建议要把已建工程改造纳入计划，切实解决“后天营养不良”问题，从国家层面把已建工程改造纳入农村安全饮水工程建设范畴，分期分批把过去因配套不全、设施老化或自然灾害损毁的饮水工程纳入改造计划，逐年下达已建工程改造指标，并核定补助标准。

　　“此外，还要把农村饮水水源保护纳入安全饮水工程范畴，加大国家对西部地区农村饮用水水源工程投资建设力度，把水源项目建设和保护纳入计划，并配套专项资金。”李钺锋委员还建议要高度重视水源保护规划及建设，切实解决“进水安全”问题，同时加快推进水质监测常态化，切实解决“出水安全”问题。 (记者 李幸 戴娟)